涉外仲裁機構能否采取保全措施,取決于法律的裁決。在簽訂仲裁協(xié)議的涉外民事法律關系中,一方當事人發(fā)生民事糾紛后,往往會向協(xié)議選定的仲裁機構申請保全措施,以防止糾紛標的物被另一方當事人出賣、損壞、轉讓、隱匿或者揮霍。從仲裁的角度來看,仲裁是指雙方在爭議發(fā)生之前或之后達成協(xié)議,自愿將爭議提交第三方裁決,雙方都有義務執(zhí)行裁決結果的一種解決爭議的方式。我國《仲裁法》賦予仲裁裁決法律效力,但仲裁制度不同于審判制度,仲裁機構也不同于國家司法機關,仲裁機構沒有執(zhí)行權。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,當事人申請財產保全的,中華人民共和國涉外仲裁機構應當將當事人的申請?zhí)峤槐簧暾埲俗∷鼗蛘哓敭a所在地的中級人民法院裁定。中級人民法院決定采取保全措施的,應當依照民事訴訟法關于保全措施的程序規(guī)定執(zhí)行。仲裁機構將當事人的保全申請?zhí)峤蝗嗣穹ㄔ簣?zhí)行后,發(fā)生保全錯誤的,申請人應當賠償被保全人而不是仲裁機構所遭受的損失。由于保全是緊急情況下采取的措施,仲裁機構在收到當事人的申請后,不能像仲裁案件那樣進行調查取證,全面審查申請是否正確,只能盡快提交人民法院。因此,要求其對當事人的申請造成的保全錯誤負責是不合理的;此外,因申請保全錯誤造成的損失由申請人承擔,這符合《民事訴訟法》關于采取保全措施的相關規(guī)定。
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