規范勞動能力鑒定更好地為職工服務受傷職工

--近日，人力資源和社會保障部工傷保險司負責人對《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》進行了解釋，人力資源和社會保障部、國家衛生和計劃生育委員會發布了《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》。這是貫徹落實《社會保險法》和《工傷保險條例》的重要舉措。對規范勞動能力鑒定程序，加強勞動能力鑒定管理，提供公平、公正、公正的勞動能力鑒定服務具有重要意義，為工傷職工提供方便快捷的服務

記者就《工傷職工勞動能力考核管理辦法》采訪了人力資源和社會保障部工傷保險司負責人

規范考核程序，細化考核環節

記者：勞動能力鑒定在工傷保險中扮演什么角色？現行國家法律法規有哪些具體規定？為什么要制定本辦法

負責人：勞動能力鑒定是工傷保險的重要環節，勞動能力鑒定等級是工傷職工享受工傷保險待遇的重要依據。隨著參加工傷保險人數的增加，勞動能力鑒定的重要性越來越明顯。各地在勞動能力鑒定實踐中積累了一些好的做法，但也存在一些問題，如鑒定程序不規范、管理相對粗放等。

社會保險法第36條明確要求勞動能力鑒定應當簡單、方便。《職業病防治法》第四十六條規定，職業病傷殘程度的評定辦法，由國務院勞動保障行政部門會同國務院衛生行政部門制定。為貫徹落實《社會保險法》、《職業病防治法》和《工傷保險條例》，指導各地更好地開展勞動能力鑒定工作，《工傷保險條例》第四章具體規定了勞動能力鑒定的有關事項，完善勞動能力鑒定的有關規定。在這種背景下，我們制定了這些措施。在起草過程中，我們多次組織專家討論，聽取了當地人力資源和社會保障系統、衛生和計劃生育系統的意見，并征求了法律工作委員會、法制辦公室、國家計委、國家計委的意見，中華全國總工會等單位和社會公眾

記者：評估機構的定位是什么？被保險人受傷后到勞動能力鑒定部門鑒定需要哪些程序

負責人：《辦法》共5章33條，對勞動能力鑒定機構的定位、鑒定程序、管理監督等作出了具體規定，法律責任等

關于勞動能力鑒定機構的定位，《辦法》規定，勞動能力鑒定機構是承擔勞動能力鑒定委員會日常工作的機構，其設置辦法由各地根據實際情況確定。也就是說，地方勞動能力鑒定機構是單獨設立還是聯合經營，取決于實際情況。

在鑒定程序上，《辦法》對勞動能力鑒定申請、材料提交、材料審查、組織鑒定、勞動能力鑒定的程序、條件、期限等作出了具體規定，現場鑒定、委托檢驗、結論交付、再鑒定、再鑒定、再鑒定。此外，《辦法》第三章、第四章還具體規定了管理監督和法律責任，旨在規范勞動能力鑒定管理，加強監督，強化法律責任，加強對勞動能力鑒定工作中可能侵犯職工合法權益行為的預防和處罰

確保公平正義，提供便利服務

記者：勞動能力鑒定是否公平公正是職工和受傷職工關心的問題。為了確保公平正義，《辦法》有哪些具體規定

負責人：公平正義是勞動能力鑒定的生命線。為確保勞動能力鑒定的公平、公正，《辦法》明確了四項規定

第一，要求披露相關制度。第六條規定，勞動能力鑒定的有關政策、工作制度和業務流程應當向社會公開。二是明確專家的選擇。第十條規定，勞動能力鑒定委員會應當從工傷職工醫療衛生專家庫中隨機抽取三至五名專家，根據工傷程度組成鑒定專家組。第三，避稅制度已經確定。第二十五條規定，勞動能力鑒定委員會成員、勞動能力鑒定工作人員和參加鑒定的專家與當事人有利害關系的，應當回避。第四，對違反規定的機構和人員規定了具體的處罰措施

嚴重殘疾的記者在參加保險時必須有身體困難。為了為工人和受傷工人提供方便快捷的服務，如何規定措施

負責人：為參保人員提供方便快捷的服務不僅是我們的服務宗旨，也是我們的工作目標。《辦法》明確規定，工作人員應當告知申請人補正材料和作出鑒定結論的期限。第九條規定，勞動能力鑒定委員會收到勞動能力鑒定申請后，應當及時審查申請人提交的材料。申請人提供的材料不完整的，應當在5個工作日內將需要補正的材料一次書面通知申請人。申請人提供的材料齊全的，勞動能力鑒定委員會應當在收到勞動能力鑒定申請后及時組織鑒定，并在60日內作出勞動能力鑒定結論。傷情復雜，涉及多個醫療衛生專業的，可以延長30天作出勞動能力鑒定結論；明確處理特殊情況的方法。員工因故不能按時參加考核的，經勞動能力鑒定委員會同意，可以調整現場考核時間，并相應順延勞動能力鑒定結論的期限。勞動能力鑒定委員會可以組織專家對移動困難的工人和受傷工人進行現場勞動能力鑒定。指定交貨期限。勞動能力鑒定委員會應當自作出鑒定結論之日起20日內，及時將勞動能力鑒定結論送達職工及其用人單位，并抄送社會保險經辦機構。

本規定是為職工提供便捷服務的實質性規定，這對方便員工有重要意義

記者：請介紹如何識別工傷患者的勞動能力

負責人：根據《辦法》，工傷患者受傷后，必須首先及時申請。員工因工負傷，傷殘，經治療影響勞動能力，且傷勢相對穩定，或者停職留薪期滿，工傷職工或者用人單位應當及時向設區的市級勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請。其次，工傷患者應向勞動能力鑒定部門提供全面、準確的材料，包括工傷鑒定決定的原件和復印件；按照醫療機構病案管理的有關規定復印或復印的有效診斷證明、檢查檢測報告等完整病案；工傷職工的居民身份證、社會保障證等有效身份證件原件及復印件；勞動能力鑒定委員會規定的其他材料。其次，工傷患者及時參與現場鑒定。工人和受傷工人應參加現場評估