1、 傾銷概述。傾銷的概念和特征在經濟學中,傾銷被定義為國際貿易中的價格歧視。傾銷的法律概念通常以《關稅及貿易總協定》第六條的規定為基礎,也就是說,如果從一個國家出口到另一個國家的產品的出口價格低于出口國正常貿易中預期在十年內消費的同一產品的可比價格。也就是說,如果低于產品的正常價值并進入另一個國家的業務,則該產品被視為傾銷。總之,傾銷主要有以下特點:(1)傾銷是一種人為的低成本銷售手段。(2) 傾銷的動機和目的是爭奪外國市場、擴大出口或銷售剩余產品。(3) 傾銷是一種不公平競爭。反傾銷措施
因為傾銷阻礙和威脅進口國相關產業的發展,擾亂進口國的市場秩序,威脅和抑制國內進口產業的結構調整和新興產業的建立。進口國已采取反傾銷措施,以保護其經濟和生產者的利益。反傾銷是世界貿易組織允許的保護國內產業的三大法律手段(包括反傾銷、反補貼和保障措施)之一
改革開放以來,中國對外貿易特別是出口貿易發展迅速,在進口國和國際市場上所占份額不斷增加。中國出口商品也成為其他國家反傾銷的主要目標。自1979年第一起針對中國的反傾銷案以來,特別是進入90年代后,中國逐漸成為世界上反傾銷案最多的國家。根據世界貿易組織的統計,在1987年至1997年的10年間,中國的反傾銷調查案數居世界首位,占世界總數的11.25%,比排名第二的美國高出近3個百分點;最終反傾銷裁決數量也位居世界第一,比第二大美國高出6.3個百分點,反傾銷最終裁決率也高達63.97%。因此,稱中國為反傾銷的“最大受害者”并不過分。外國反傾銷對中國的影響(1)阻礙中國產品出口據統計,過去20年來,中國對中國的反傾銷案件已造成100多億美元的直接損失,僅在歐洲市場就造成30億美元的直接損失。短期內,國外對我國的反傾銷限制了我國產品的正常出口,降低了我國的國際市場份額;從長遠來看,外國對中國的反傾銷減少了中國的外匯收入,直接影響了中國的國際收支,進一步影響了中國制造業及相關產業的發展
(2)影響中國的外商投資環境
綜合利用外資,建立三資企業是中國經濟改革的重要戰略。經過多年的發展,外資企業已成為我國出口產品的生力軍,出口額已占我國出口總額的40%左右。在外國對華反傾銷的嚴重沖擊下,中國三家外資企業的經濟利益受到不同程度的損害,有三家外資企業甚至被迫減產、停產或轉產。這挫傷了外國投資者對中國投資的信心,極大地惡化了中國的投資環境
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