近年來，一些外國進(jìn)口產(chǎn)品在中國市場低價傾銷，與國內(nèi)同類產(chǎn)品展開不公平競爭。例如，柯達(dá)和富士膠片在中國征收進(jìn)口稅后的市場價格約為20元，而它們在本國的市場價格相當(dāng)于40多元。在這種情況下，我們需要采取反傾銷手段和有針對性的保護(hù)機(jī)制來規(guī)范進(jìn)口貿(mào)易，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。此外，多年來，中國出口產(chǎn)品也受到外國反傾銷投訴和調(diào)查，造成了巨大損失。1997年3月25日，中國發(fā)布了《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》，并于當(dāng)日生效。本規(guī)定與《反傾銷法》和《反補(bǔ)貼法》的規(guī)定相同。全文共分6章42條，包括總則、傾銷與損害、反傾銷調(diào)查、反傾銷措施、反補(bǔ)貼的特別規(guī)定和補(bǔ)充規(guī)定。除第五章外，其他基本都是反傾銷法的內(nèi)容，中國歷史上第一部反傾銷法誕生了。這部反傾銷法的艱難出臺，在中國加入WTO前的五年中發(fā)揮了重要作用。在《條例》頒布之前，中國從未有過反傾銷法和類似的立法先例，更不用說反傾銷法的實踐經(jīng)驗了。它完全是參照《總協(xié)定》第6條和新《協(xié)定》以及美國、英國、歐盟和其他國家或地區(qū)的反傾銷法的規(guī)定制定的。其內(nèi)容僅限于對反傾銷主要問題的大膽規(guī)定，具有良好的可操作性。如今，中國已加入WTO，這表明越來越多的國內(nèi)外產(chǎn)品將進(jìn)入（退出）。修改和完善現(xiàn)行反傾銷法實施中的諸多問題，是我國外貿(mào)體制改革的一件大事。作為一名法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生，作為一名外貿(mào)工作者，我學(xué)習(xí)反傾銷法，用新的法律手段應(yīng)對那些產(chǎn)品實施歧視性反傾銷措施和濫用反傾銷的國家和產(chǎn)品，促進(jìn)中國進(jìn)出口貿(mào)易法律環(huán)境的改善。現(xiàn)在，我將從我個人的角度，就中國反傾銷法的一些重要問題進(jìn)行討論，并提出自己的觀點。1、 在法律風(fēng)格問題上，我國現(xiàn)行反傾銷立法僅包括《對外貿(mào)易法》第33條。前者屬于最高立法機(jī)關(guān)人民代表大會的立法。不幸的是，只有一條原則性規(guī)定；后者是國務(wù)院政府的立法，也是一項相對粗糙的規(guī)定。未來反傾銷立法將主要采用最高立法機(jī)關(guān)全國人民代表大會的直接立法，并適當(dāng)附加國務(wù)院的政府立法和具體行政部門的解釋性立法。原因如下：第一，盡管從反傾銷的性質(zhì)來看，反傾銷問題只是國家對進(jìn)口產(chǎn)品治理的一個方面，但反傾銷已經(jīng)成為并將繼續(xù)成為世界級組織及其成員國普遍關(guān)注的問題，并通過特別立法加以規(guī)管。反傾銷措施在實踐中的適用程度以及反傾銷措施在國際貿(mào)易中的作用是“保障措施”和“反補(bǔ)貼措施”等其他措施所無法比擬的。目前的國際貿(mào)易體制認(rèn)為，它是規(guī)范市場競爭、保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的主要有效手段，當(dāng)然也應(yīng)該成為保護(hù)我國民族產(chǎn)業(yè)的主要法律手段。可以看出，其影響力和作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國家進(jìn)口治理的范圍。第二，中國是一個具有巨大國際政治和經(jīng)濟(jì)影響力的國家。中國加入世貿(mào)組織后，中國的國際地位得到了一定程度的加強(qiáng)，反傾銷法在國際上極為敏感。中國的反傾銷立法將如何在一定程度上影響中國的國際形象和地位。如果立法不當(dāng)，甚至可能導(dǎo)致其他國家和國際組織的投訴，在其他國家的立法史上，類似的案例數(shù)不勝數(shù)