(1) 根據(jù)發(fā)起反傾銷案件的前因和后果以及涉案出口企業(yè)的過程,反傾銷應對措施體系按時間可分為三個階段:早期預防和規(guī)避階段、調(diào)查期間的訴訟應對階段和后期簡易程序階段。早期反傾銷反應:預防和避免。從源頭上消除反傾銷是出口企業(yè)的最佳選擇。在加強反傾銷的規(guī)避和防范方面,我們可以借鑒其他國家的做法,通過外國投資占領(lǐng)國際市場,避免進口國的反傾銷指控。中國企業(yè)應充分利用其他國家和地區(qū)實施貿(mào)易自由化和投資自由化的優(yōu)勢,利用經(jīng)濟全球化帶來的便利,在全球范圍內(nèi)進行生產(chǎn)流程配置。例如,如果中國的彩電想重返歐盟,依賴單一產(chǎn)品出口不僅限于最低價格,還包括進口配額。調(diào)查期間的反傾銷回應:出口企業(yè)的回應。“四位一體”的應對措施還要求政府、工商會對出口企業(yè)給予支持和指導。對于出口企業(yè)來說,應訴準備是否充分,對反傾銷訴訟的勝訴起著決定性的作用。出口企業(yè)除準備相關(guān)的應訴材料外,還應根據(jù)案件進展、應訴工作難度和勝訴概率,運用其他應訴技巧,如聘請有影響力、經(jīng)驗豐富、友好的外國律師等。如果以盡早應對反傾銷為前提,那么在調(diào)查期間做好應訴工作是反傾銷應訴的核心,是應訴的關(guān)鍵,也是勝訴的基礎。后來的反傾銷回應:經(jīng)驗總結(jié)。對每一起出口反傾銷案件的反思,無論結(jié)果是贏是輸,都會對相關(guān)政府部門及其出口企業(yè)產(chǎn)生深遠影響。它不僅影響到每個出口企業(yè)的出口利益和未來發(fā)展以及整個行業(yè)的發(fā)展趨勢,還影響到一個國家的外貿(mào)出口和外貿(mào)環(huán)境。縱觀我國近20年的反傾銷工作實踐,分析和研究案,吸取積極經(jīng)驗和消極教訓是非常重要的。(2)針對國內(nèi)反傾銷預警中的“時滯”問題,完善反傾銷預警機制,我認為一個完善的反傾銷預警機制應該包括兩個方面:出口產(chǎn)品“傾銷”預警;進口國的反傾銷警告。出口產(chǎn)品“傾銷”預警。出口產(chǎn)品的“傾銷”警告包括“出口量”警告和“出口價格”警告。通過這兩方面的預警,出口企業(yè)可以提前減少出口量、提高價格,盡快調(diào)整被認為是“傾銷”的出口行為,保持出口市場的穩(wěn)定。根據(jù)《反傾銷協(xié)定》第五條和第八條的規(guī)定:如果發(fā)現(xiàn)來自某一國家的傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量少于進口成員國同類產(chǎn)品進口總量的3%,傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量一般應視為可忽略不計,除非傾銷進口低于進口成員同類產(chǎn)品進口總額3%的個別國家的總進口量超過進口成員同類產(chǎn)品進口總額的7%。如果主管當局確定傾銷幅度最小,或者傾銷進口產(chǎn)品的實際或潛在數(shù)量或損害可以忽略不計,則應立即終止調(diào)查。因此,出口企業(yè)對某一產(chǎn)品的出口量應控制在進口國進口同類產(chǎn)品總量的3%以下。這3%的標準是進口國進行反傾銷調(diào)查的警戒線。通過了解進口國的進口情況,包括進口總量、進口國和進口構(gòu)成,然后通過主要出口企業(yè)之間的談判或商會和行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào),出口企業(yè)可以適當控制商品的出口規(guī)模和增長率,以減少被反傾銷的機會
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