海關估價是指一個國家(地區)為征收關稅,按照法定的價格標準和程序,確定進出口商品完稅價格的行為或過程?海關估價是國際貿易中的一個重要環節,是征收從價關稅的一種工作程序。基于商品交易價格的從價稅是世界各國和地區使用最廣泛的關稅措施。征收從價稅的關鍵是相關商品的交易價格。但是,同一商品在同一報關時間可能存在多個交易價格。由于交易時間、交易數量、交易方式、交易條件等的不同,大多數商品都會有很大的價格差異;國際商務活動中可能出現的不當商業行為會影響交易價格的真實性;即使在某些情況下,清關時貨物(如寄售貨物)也沒有交易價格,因此存在如何確定合理交易價格的問題,以便根據從價關稅征收進出口關稅。因此,海關當局必須首先審查適用從價關稅的進出口商品交易價格的合理性,必要時進行調整,以確定最終的合理完稅價格,從而形成海關估價?(2) 海關估價的特點。海關估價是在商業估價的基礎上發展起來的。雖然海關估價也是一個計算商品價值的過程,但它不同于商業估價,有其自身的特點?首先,海關估價的目的是正確確定海關稅收的稅基,對相關貨物征收關稅,為關稅政策服務?其次,海關估價的主體僅為海關,其估價對象均為進出口應稅貨物,包括禮品、展品等非貿易物品?最后,為了確保統一性,確保對所有進出口貨物公平征稅,避免對不同買家和賣家的歧視,海關估價不僅應考慮交易的買家和賣家,還應考慮所有類似交易的其他買家和賣家。換句話說,海關估價必須采用統一的估價標準,包括價格基礎和估價方法?(3) 海關估價的作用。海關估價是關稅征收的前提,是海關的重要職責。它的主要功能是:
?① 正確審批進出口貨物的應納稅價格,是征收關稅特別是從價稅、選擇性關稅或復合關稅的重要前提,也是稅收征管的重要內容。這是海關估價最原始、最基本的功能?② 海關估價有助于制止國際貿易中的不公平商業行為。在國際商務活動中,可能存在一些不正當的商務行為,如出口商為了推銷商品,從交易價格中扣除一些在正常情況下應作為交易價格組成部分的價格因素,從而降低交易價格;另一個例子是,進口商和出口商故意降低或提高銷售合同和銷售發票中的價格,以避免關稅。海關估價的實施將有助于防止這些不公平的商業行為,保護誠實的商人免受公平競爭,確保國家財政收入不會流失,關稅的保護作用不會受到影響
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