根據(jù)《海關(guān)法》、《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,海關(guān)行政處罰有以下幾種:
一、警告
海關(guān)警告是海關(guān)對(duì)海關(guān)行政違法行為的當(dāng)事人提出譴責(zé)和告誡,使其認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性,今后不再重復(fù)的處罰。警告屬于警告和懲罰,是國(guó)家對(duì)當(dāng)事人違法行為的正式否定性評(píng)價(jià)。警告的影響主要是對(duì)當(dāng)事人形成一定的心理壓力,造成名譽(yù)損失,面對(duì)不利的社會(huì)輿論環(huán)境
警告是各種行政處罰中最輕的一種。它適用于那些輕微且危害不大的違規(guī)行為。在許多違法行為的責(zé)任階梯中,警告是最低的懲罰階梯。警告可以單獨(dú)適用,也可以與其他類(lèi)型的行政處罰相結(jié)合
警告是一種沒(méi)有自由裁量權(quán)的處罰
II。罰款
海關(guān)罰款是指海關(guān)強(qiáng)制違法一方支付一定數(shù)額的罰款,以警告其今后不再違法,使其遭受經(jīng)濟(jì)損失
罰款是海關(guān)行政處罰中較為常見(jiàn)、運(yùn)用頻率較高的一種處罰。這也與海關(guān)行政違法行為涉及的經(jīng)濟(jì)利益有關(guān)。例如,走私通常是一種牟利行為。剝奪當(dāng)事人的某些財(cái)產(chǎn)權(quán)利是一種懲罰手段,這種懲罰至關(guān)重要,這樣警方以后就不會(huì)犯這種罪行了。
罰款是一種自由裁量的懲罰。法律、行政法規(guī)規(guī)定或者規(guī)定處罰時(shí),一般規(guī)定處罰范圍。規(guī)定處罰范圍有兩種方式:(1)直接規(guī)定具體的限制范圍。例如,《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第九條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定:“走私國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物的,沒(méi)收走私貨物和違法所得,可以處以100萬(wàn)元以下的罰款。”這里直接設(shè)定了100萬(wàn)元的最高罰款限額。(2) 它與違法行為的危害有關(guān)。例如《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第九條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定:逃稅不逃避許可證管理,走私依法應(yīng)當(dāng)納稅的貨物、物品的,沒(méi)收走私貨物、物品和違法所得,可以并處逃稅金額三倍以下的罰款這里的罰款數(shù)額與走私者逃稅有關(guān)。一般來(lái)說(shuō),逃稅越多,懲罰越重。這種刑罰設(shè)置更好地體現(xiàn)了“量刑過(guò)重即平等”的原則。
此外,從罰金刑本身的角度來(lái)看,它通常是可選的。從海關(guān)現(xiàn)行的罰款規(guī)定來(lái)看,一般是“可同時(shí)處以……罰款”的規(guī)定。因此,罰款通常與其他類(lèi)型的處罰一起使用。海關(guān)可以根據(jù)案件的具體情況決定是否予以處罰
三、沒(méi)收
沒(méi)收的處罰是海關(guān)依法將違法方的非法進(jìn)出境貨物、物品和違法行為人的非法收入返還社會(huì)公眾。沒(méi)收包括兩部分:一是沒(méi)收走私貨物和其他非法財(cái)產(chǎn);第二,沒(méi)收非法收入是一種沒(méi)有自由裁量權(quán)的懲罰。沒(méi)收查實(shí)的非法財(cái)產(chǎn)和非法所得。確實(shí)無(wú)法沒(méi)收的,還應(yīng)當(dāng)追回與沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等值的價(jià)款。
海關(guān)沒(méi)收的非法財(cái)產(chǎn)主要包括:在進(jìn)出境環(huán)節(jié)查獲的走私貨物、物品和運(yùn)輸工具,以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物和物品;當(dāng)事人非法持有的“紅油”、“三無(wú)船”、“無(wú)進(jìn)口證汽車(chē)”等
“非法所得”是指違法者從走私、違法行為和其他受海關(guān)行政處罰的行為中取得的非法所得。它屬于不當(dāng)?shù)美倪`法行為。違法者不應(yīng)從違法行為中獲利,這不僅是人們的普遍價(jià)值觀,也是一項(xiàng)法律原則。因此,只要有違法所得,海關(guān)就應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法行為。
沒(méi)收和罰款屬于財(cái)產(chǎn)刑范疇,有時(shí)其客觀表現(xiàn)是相同的。例如,當(dāng)海關(guān)沒(méi)收違法方的非法收入時(shí),罰款的執(zhí)行與罰款的執(zhí)行可能沒(méi)有區(qū)別,罰款要求違法方支付一定金額的款項(xiàng)。然而,兩者在法律上有兩個(gè)本質(zhì)區(qū)別:(1)罰金刑的對(duì)象是當(dāng)事人:而沒(méi)收則更多地針對(duì)非法貨物和非法財(cái)產(chǎn)本身。換句話(huà)說(shuō),罰款必須是非法方的財(cái)產(chǎn),但沒(méi)收不一定是必要的。例如,沒(méi)收走私貨物。在許多情況下,走私者走私他人的財(cái)產(chǎn),并將其作為走私貨物予以沒(méi)收,無(wú)論其以前是否為走私者所有;另一個(gè)例子是沒(méi)收走私多次的運(yùn)輸工具,有些走私者多次使用他人的船只走私,那么不管船主是不是走私者,海關(guān)都會(huì)沒(méi)收船只。(2) 需要?jiǎng)儕Z當(dāng)事人合法財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在剝奪當(dāng)事人合法財(cái)產(chǎn)的過(guò)程中繳納罰款;沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)是“非法的”,因此一般認(rèn)為,剝奪是當(dāng)事人對(duì)非法財(cái)產(chǎn)的占有
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錢(qián)金婷,北京恒都(南京)律師事務(wù)所專(zhuān)職律師。具有云南大學(xué)法學(xué)、日語(yǔ)雙學(xué)位的雙重教育背景,江蘇大學(xué)法律碩士,日語(yǔ)專(zhuān)業(yè)八級(jí)水平。大學(xué)畢業(yè)后在基層法院書(shū)記員崗位工作近三年,工作認(rèn)真負(fù)責(zé),法學(xué)理論功底扎實(shí),思維嚴(yán)謹(jǐn)周密,成功辦理了大量民商事案件,有豐富的訴訟實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。主要方向?yàn)楣痉ā⒑贤ā⒔ㄔO(shè)工程合同糾紛、婚姻繼承、民間借貸、股權(quán)糾紛等民商事案件及實(shí)務(wù)研究。
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