法律規定,各單位必須在公司章程規定的范圍內或者經批準的經營范圍內開展活動。只有這樣,單位的活動才能合法。以前,超出業務范圍的單位或單位負責人超出單位授權的單位簽訂的合同通常被視為無效合同。僅僅宣布超出業務或權限范圍的合同無效,不利于振興經濟和鼓勵交易,也不利于保護善意相對人。有鑒于此,合同法不再將單位負責人越權訂立的合同視為無效合同,而是視為具有待定效力的合同。如果單位負責人越權訂立合同,除非對方知道或應當知道其越權,否則該合同有效。這類似于上述表面活性劑。這是因為,通常情況下,單位負責人的外部行為被視為單位的行為。無論單位負責人是否越權行事,對方(即與單位負責人簽訂合同的對方)均無義務查明。當對方與單位負責人訂立合同時,實際上認為該負責人代表該單位與其訂立了合同,而不是該負責人的個人行為。合同有效的,單位應當承擔因合同產生的責任。單位負責人越權訂立的合同的有效構成要件如下:(1)單位負責人越權或者未經單位授權。(2) 對方必須是善意的,主觀上沒有過錯。所謂主觀善意,是指對方當事人不知道或不應當知道越權人實際上沒有訂立合同的權利。相反,外部現象(如越權持有單位公章、工作許可證、營業執照復印件、單位介紹信等)可以使其有理由相信行為人有權代表。所謂無過失,是指相對人的無知不是由于疏忽和懶惰造成的。如果對方知道越權人沒有代表權,或者應當知道越權人沒有代表權,但因過失不知道,則對無代表權的越權人的行為也負有責任,因此沒有必要對其進行法律保護。(3) 無權代表人與對方當事人訂立的合同不具有無效和可撤銷的內容。如果存在上述因素,顯然合同應被視為無效和可撤銷。當然,如果對方是惡意的,即知道或應該知道單位負責人沒有代表,則該行為應無效。換言之,在這種情況下,單位負責人訂立的合同對單位無效。由此產生的責任應由越權者和對方承擔;給機組造成損失的,還應承擔賠償或其他責任(見下文)。但是,需要指出的是,如果單位承認其負責人的越權行為,則合同也應有效,即對單位有效,不應被視為無效
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