要使信息對決策有用,首先要保證信息的真實性。但近年來,我國會計信息質(zhì)量普遍偏低。嚴重影響了市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。它誤導國家對當前經(jīng)濟運行進行分析判斷,破壞投資環(huán)境和經(jīng)濟資源配置。因此,如何解決會計信息質(zhì)量低下的問題成為當務之急。會計信息質(zhì)量是指會計信息能否真實、全面、及時地反映會計主體的經(jīng)營成果和財務狀況。真實性作為會計信息的本質(zhì)屬性,是會計信息質(zhì)量的核心內(nèi)容。目前,我國普遍存在會計信息質(zhì)量不高的問題,主要體現(xiàn)在會計主體提供的會計信息不符合真實性要求,直接影響國家財稅,在一定程度上擾亂了國家經(jīng)濟秩序,阻礙了中國現(xiàn)代化的進程。財政部2007年10月發(fā)布的《第十三次會計信息質(zhì)量檢查通知》顯示,在財政部直接組織的81家企業(yè)、37家會計師事務所的抽查中,省級財政部門對7268家企事業(yè)單位、600家會計師事務所進行了地方檢查,結(jié)果顯示,企業(yè)和會計師事務所的會計信息質(zhì)量存在較大差距發(fā)現(xiàn)“一些國有企業(yè)的會計核算和財務管理需要規(guī)范,個別企業(yè)甚至存在嚴重的會計違規(guī)行為。天津某股份有限公司連續(xù)兩年偽造銀行存款1.5億元。為了掩蓋大股東占用上市公司資金的問題。2005年,黑龍江省一家公司通過虛構(gòu)的方式銷售電力。虛假增收5.1億元。”一些提供審計服務的會計師事務所還存在審計程序不完善、審計證據(jù)收集不足的問題。特別是一些上市公司利用關聯(lián)交易虛增利潤,避免連續(xù)虧損,情況非常嚴重。”為了避免2003年和2004年的連續(xù)虧損,股份有限公司取得了長足的進步。以前年度支出1859萬元,欠稅786萬元,推遲到2005年。2003年至2005年,某股份有限公司將資金轉(zhuǎn)入其他單位周轉(zhuǎn),虛增利潤3110萬元。”2007年8月,爆出企業(yè)相關會計制度導致2004年虛假增加利潤37186597.53元的丑聞,并在2004年年報中披露虛假財務信息,被中國證監(jiān)會處以30萬元罰款。這些都表明我國企業(yè)會計信息披露存在諸多問題。我國會計信息質(zhì)量低下的原因從我國目前的現(xiàn)狀來看,無論是上市公司還是非上市公司,會計信息都難以達到高質(zhì)量會計信息應有的質(zhì)量標準,而我國會計信息質(zhì)量低下的原因并不明顯偶然,卻有其深層次的原因。造成這些情況的原因既有客觀原因,也有主觀原因。我國會計信息質(zhì)量低下的客觀原因。(1)會計制度、會計準則和會計技術本身的局限性是導致會計信息不能全面、真實反映企業(yè)績效的客觀因素。
在中國,雖然近年來制定或修訂了《會計法》、《公司法》、《會計基本工作準則》等法律法規(guī),但由于這些法律法規(guī)是根據(jù)一定時期政治經(jīng)濟環(huán)境的具體情況制定的,它們往往具有一定的滯后性和局限性,這使得會計人員在處理新的經(jīng)濟業(yè)務時具有較大的靈活性,會計信息可能被扭曲。此外,這些法律法規(guī)中還存在一些模糊的內(nèi)容,沒有制定相應的實施細則,導致在實際工作中可操作性差,客觀上容易使會計產(chǎn)生一定的隨意性。導致會計信息失真。例如,會計準則中的重要性原則和重要項目沒有從質(zhì)量和數(shù)量兩個方面說明重要性;應收賬款只規(guī)定了可以計提壞賬準備,在什么情況下應當計提壞賬準備,但在什么情況下計提壞賬準備可直接沖銷的壞賬準備尚未明確。這些都會在一定程度上影響會計信息的有效性和真實性。(2)會計電算化引發(fā)的一些問題。將計算機引入會計工作是一種進步。然而,由于會計人員的計算機素養(yǎng)較低,他們雖然精通會計業(yè)務,但對計算機知識的了解有限。計算機知識與會計知識難以結(jié)合,容易造成會計信息人員在會計信息處理上的漏洞。另外,現(xiàn)有的財務軟件普遍存在安全性缺陷,在實際使用過程中缺乏通用性和規(guī)范性。因此,使用計算機的單位在內(nèi)部控制上存在諸多漏洞,有的是為了安全會計人員為了自身利益極有可能對會計信息進行造假,從而影響會計信息的重要性和真實性。因為它的“隱形性”,這個問題可能危害更大。(3) 社會審計監(jiān)督的缺失是會計信息質(zhì)量低下的另一個原因。注冊會計師的職責是客觀、公允地為企業(yè)財務報表提供鑒證服務,保證會計信息的真實性。但由于注冊會計師隊伍水平參差不齊,加之許多人職業(yè)道德缺失和管理部門監(jiān)管不力等原因,無法真正發(fā)揮其應有的作用。據(jù)有關統(tǒng)計,“2004年,審計署對16家具備上市公司財務報告審計資格的會計師事務所進行了審計質(zhì)量檢查。經(jīng)查,32份審計報告中有23份嚴重失實,占總數(shù)的71.9%;涉及會計師事務所14家,造成財務會計信息虛報價值71.43億元。2007年,財政部在對637家會計師事務所的檢查中發(fā)現(xiàn)問題。共有88家會計師事務所和232名注冊會計師分別受到省級以上財政部門的警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格等處罰。第二,我國會計信息質(zhì)量低下的主觀原因。
根據(jù)博弈論的觀點,“會計信息相關參與者之間,特別是會計信息提供者與使用者之間的行為選擇,構(gòu)成了一種博弈”。從博弈參與者對會計信息質(zhì)量的需求分析,可以解釋我國會計信息質(zhì)量低下的主觀原因。(1)從信息提供者的角度來看,信息提供者有動機為各種目的提供虛假會計信息。
①企業(yè)利益。企業(yè)利益在與會計信息相關的利益中處于首要地位。企業(yè)提供虛假會計信息,可以欺騙投資者、債權(quán)人和有關國家行政機關。從而獲得投資、貸款或減少稅收支出等經(jīng)濟效益。(2) 個人利益。企業(yè)領導者憑借自身的權(quán)利,通過發(fā)布虛假會計信息,影響或迫使會計人員騙取投資者的信任,從而獲得工作報酬和股票增值收益。會計人員作為會計信息的直接生產(chǎn)者,對會計信息的質(zhì)量也起著重要的作用。有的會計人員不遵守職業(yè)道德,不能堅持原則,不正確履行職責,弄虛作假,忘記權(quán)利義務,甚至為了自己的利益與領導作假。這也使得會計信息的真實性在一定程度上失去了保護。正是這些復雜的利益關系構(gòu)成了會計信息失真的內(nèi)在原因。然而,企業(yè)并不是完全排斥真實的會計信息,而是簡單地制造虛假的會計信息,因為真實的會計信息是管理者對財務狀況和現(xiàn)金流量的了解。改善經(jīng)營管理。是提高經(jīng)濟效益的重要依據(jù)。因此,為了滿足企業(yè)管理的需要,管理者也要求生產(chǎn)真實的會計信息。這足以解釋為什么有的企業(yè)為了滿足企業(yè)利益的不同需要,設置了真假兩套賬目。
我們認為,隨著相關法律法規(guī)的實施,時代從根本上保證了
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簡介:
吉林吉瀾律師事務所合伙人律師,中共黨員,現(xiàn)任中共吉林市律師行業(yè)第三聯(lián)合黨支部書記,法學專業(yè)背景,法學理論功底深厚。 中國企業(yè)評價協(xié)會評定為高級企業(yè)合規(guī)師 吉林省律師協(xié)會網(wǎng)絡與高新技術專業(yè)委員會委員 吉林市律師協(xié)會企業(yè)合規(guī)(破產(chǎn)清算與并購重組)法律專業(yè)委員會秘書長 吉林市律師協(xié)會律師行業(yè)黨建專門委員會委員 吉林市律師協(xié)會宣傳與教育委員會委員 “三省一區(qū)”律師論壇論文優(yōu)秀作者 吉林市總工會法律援助律師 吉林市總工會勞動爭議人民調(diào)解委員會調(diào)解員
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