(1) 內部控制體系審計。現代內部控制制度不僅適用于手工信息系統,也適用于計算機化系統;不僅適用于企業,也適用于事業單位和政府部門。任何單位要進行規范有效的管理,必須完善和實施內部控制制度。內部控制制度的建立和實施既是管理者的責任,也是單位領導的責任。在對事業單位黨政領導人員經濟責任審計時,首先要了解被審計領導人員是否有健全的內控制度,內控制度是否得到很好的落實,組織設置、崗位設置、職責分工等情況,人員定位、業務處理、操作程序、資產管理、收支程序是否符合內部控制制度,是否存在管理混亂、虧損浪費、失控或控制不嚴導致的差錯和舞弊。事業單位內部控制制度審計的內容主要包括管理控制和社會控制兩個方面。(2) 財務收支活動是否真實合法。
根據我國大多數事業單位的管理現狀,在審計事業單位財務收支活動時,在對內部控制制度進行全面審計的基礎上,重點了解會計控制制度的建立和實施情況,即首先要了解被審計單位是否有健全的會計機構和會計制度,是否有必要的會計制度和會計管理規定,是否有完善的賬簿制度和會計報告制度,是否有內部審計或內部審計機構,是否有專門人員進行復核和復核。
其次,檢查各項業務(包括會計業務處理)是否有健全的操作程序和規定的程序,特別是經濟收支程序中是否執行了不相容的職責分離原則,是否有一個部門或個人承擔重要經濟收支的全過程。
第三,檢查財務及財務收支業務處理是否符合制度規定,是否存在不按制度規定或繞過控制的現象。第四,檢查會計記錄是否真實、完整地反映了經濟收支,所記錄的收支是否合理、合法,是否有真實、可靠的原始數據作為依據。五是檢查財政補助收入是否按國家規定和預算水平反映;收費是否報批并按核定標準執行;事業性收費和經營性服務收入是否分別核算;財政專戶未來費用收入是否按規定繳存,是否有挪用資金的行為;營業服務收入是否按稅法規定繳納各項稅費;收入是否按規定全部記入各項收入賬戶;是否有無用的“應付賬款”賬戶截留收入或私設金庫。
第六,檢查支出是否真實,是否有真實合法的原始憑證作為依據,是否有證據支付或白條支付;特殊用途的費用是否按規定用途使用,是否存在向員工濫用職權等問題,違規建房或買車,結余是否真實反映;對于支出中發現的異常現象,要重點查清,并根據是否真實、合理、合法進行處理。(3) 資產負債是否真實、完整。
目前,我國許多事業單位存在家庭背景不清、收支不清的問題。很多事業單位的主要負責人不知道自己管理了多少資產、債權債務,使用的資金來源和支出去向。對事業單位黨政領導人員經濟責任審計,要摸清黨政領導工作單位資產負債的真實性和完整性。(四)主要經濟指標完成情況審計。
事業單位各項活動的資金來源主要有:財政補貼收入、專項資金收入、事業單位收入、營業收入和其他收入。事業單位領導干部的經濟責任,就是管好、用好國家撥付的或者自己組織收入所得的資金。事業單位領導干部經濟責任審計指標主要包括:資產增長率、資產保值增值率、資產負債率、資金自給率、人員支出率、公共支出率、業務支出率,人均支出率(包括人均支出率、個人支出率、人均公共支出率)、收支平衡率、收入增長率和專項資金、黃金儲備增長率、資產創造率、計劃完成率、招待費支出率、投資回報率違法金額和財務處理錯誤率。
事業單位種類繁多,工作性質和任務范圍也存在差異。除上述一般性指標外,能夠反映事業單位領導干部經濟責任的審計指標更具行業特色。(5)對遵守金融法律和紀律的審計。
財政法紀審計應以財政收支的真實性、合法性和有效性為載體。在審計中,發現財務收支不實,存在財務違法違紀行為的,應當認真核實,并根據審計結果提出相應的處理意見和建議。構成犯罪的,移送司法部門,依法追究刑事責任;一般違反財經法紀的,依照國家法律法規作出決定和審計建議。(六)個人收入審計和廉潔自律。
事業單位領導干部個人收入和廉潔自律是經濟責任審計的主要內容。要通過審計,摸清領導干部個人收入的真實性、合法性、廉潔自律性,作出客觀、公正、實事求是的評價。以上是小編為您整理的相關知識。相信通過以上的知識你已經有了一個大致的了解。如果您仍然遇到任何更復雜的法律問題,歡迎您登錄律師網律師在線咨詢。你知道嗎
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