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寧波
雇主能單獨承包這個項目嗎？
發包人可以將建設工程的勘察、設計、施工等任務分別發包給勘察人、設計人、施工人，并簽訂相應的合同。這種合同形式有利于吸引更多的承包商參與各種工程建設業務的投標競爭，使業主有更大的選擇余地；也有利于業主對建設項目的各個環節和階段進行直接監督和管理，有利于施工活動中具有專業技術人才和工程施工組織管理能力強的承包商。
無論發包人與承包人如何簽訂合同，都不允許將建設工程分包，即一個承包人完成的建設工程不允許分包給幾個承包人。這是針對我國建筑市場上經常發生、危害極大的肢解承包工程的實際情況而制定的規定。一些發包單位將本應由一個承包人承包的工程按其性質和技術聯系分成若干部分，分別承包給幾個承包人，使整個工程建設在管理和技術上缺乏應有的統籌協調，往往造成混亂在施工現場秩序井然，責任不清，嚴重影響工程施工質量，且難以發現問題責任人。而從實際情況來看，肢解合同往往與發包單位工作人員徇私舞弊、利用肢解合同獲取更多回扣等違法行為有關。因此，合同法禁止發包人將本應由一個承包人完成的建設工程分為若干部分承包給若干承包人。如何確定建設工程是否由一個承包人完成，國務院有關主管部門應當根據實際情況作出具體規定。例如，對于房屋的供水管道，業主不應將其分成幾個部分，并將其承包給幾個承包商。如果房屋內的供水管道和空調設備的安裝屬于同一建筑的設備安裝，由于專業性強，業主可以將其承包給不同的承包商。
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