建設項目是否允許墊款

一、什么是墊款

墊款是指根據項目的資金狀況，項目對外支付的款項大于項目已收或應收款項總額形成的墊款。或者生產經營所需要的資金。二是建設工程是否允許預支資金承包，是我國建筑工程領域的一種長期承包方式，即在工程建設過程中，承包人利用自有資金為發包人進行工程建設預支資金，直至工程建設達到約定條件或全部工程建設完成后，由發包人負責按約定的施工合同方式支付工程價款。

根據《最高人民法院關于審理建筑合同糾紛適用法律若干問題的解釋》第六條規定，工程建設允許墊付資金。如果雙方對預付款和預付款利息有約定，承包人要求按約定返還預付款和利息的，應予支持，但約定計息標準高于中國人民銀行同期同類貸款利率的部分除外。當事人對預付款沒有約定的，按拖欠工程款處理。如果雙方對預付款利息沒有約定，承包人要求支付利息的，不予支持。三是項目墊資風險。1預付資金的融資風險。承包人用于墊資的資金，一部分可以是自有資金，另一部分通常來自貸款。貸款逾期，就要承擔利息，逾期，就要承擔逾期罰息；而利息和罰息本身又增加了建筑企業的負擔。如果國家財政政策在一定時期內大幅度調整，比如大幅提高銀行貸款利率，承包人的銀行利息和逾期罰息就會增加，從而帶來更大的風險。為了加快工期，或者至少不耽誤工期，承包商會盡量減少資金投入，往往通過賒購材料設備的做法來節省前期費用。這樣一來，不僅有時采購的材料設備質量難以保證，而且采購價格也會與現金支付的價格不一樣，有時還存在收回材料設備采購成本的訴訟風險。發包人故意拖欠工程價款的風險有時建設單位有足夠的支付能力，甚至在墊付資金的建設項目產生效益（如部分商品房被出售或出租）時拒絕支付工程價款。由于承包人提前支付了巨額款項，他想停工還債，但又怕關系僵硬，這就加大了承包人收回工程款的難度，于是陷入了騎虎難下、避鼠不討好的尷尬境地。特別是建筑工程竣工后，如果建筑工人仍無法收回工程款，將面臨來自銀行、材料供應商、設備供應商、建筑工人等債權人的強大壓力。為了解決債務問題，建設單位有時不得不滿足建設單位的一些不合理要求。

4。施工單位管理不善造成的風險

即使是管理條件好的施工單位也普遍考慮重新使用項目開發資金，盡量避免和拖延拖欠工程款；如果經營銷售不暢，承包人將拒付、違約或以各種借口扣減工程款，給承包人帶來巨大風險。一般來說，承包商拖欠服務費的情況比較普遍，短期拖欠服務費也可以被服務人員理解和接受。但是，如果承包人由于各種原因長期無法支付勞務費，面臨停工、追償和訴訟的風險也是現實的。市場變化帶來的風險承包人在提前施工中拖欠材料、設備購置費和人工費是一種普遍現象。但是，如果市場形勢在一定時期內發生較大變化，如材料設備的采購成本或人工工資等，將給承包商帶來巨大的額外負擔。承包人墊付一定數額的資金甚至竣工的，建設單位將建設工程或者竣工的建設工程轉讓給他人后，仍然拒絕支付工程款，承包人未事先做好預防或者財產保全工作的，承包商的利益也將受到水流危險的影響。

8。承包人在簽訂合同前，由于考慮不周或評估不充分，忽視了某一具體工程的預付款施工難度，因預付款過多而導致承包人無法繼續施工的違約風險，由于施工過程中預付款過多，可能會出現無法繼續施工的困境。此時，承包人不僅將面臨籌集工程建設資金的風險，還將因自身違約而承擔違約責任。

9。墊資建設資金困難違法行為帶來的風險通過整體分包的方式轉移。然而，這樣的做法更有可能使自己處于更大的風險境地。例如，由于工程質量低劣，可能會發生工程質量糾紛；他們可能會被要求與分包商承擔連帶責任。（1） 預付款支付后，承包人或施工單位將停業、停產、破產或因其他原因被注銷，支付的資金難以在短時間內收回，造成損失；（2）一個工程預付款過多，不可能同時開工建設其他工程時間上，因喪失商機而造成損失的；（3）因墊款引起的一定風險情況涉及訴訟，但訴訟期限過長甚至意外延誤，導致相關損失持續擴大，或影響施工而導致停工，造成巨大損失等。

我國法律并不禁止工程預付款的行為，這是允許的。但事前有一定的風險，所以在墊款時一定要簽訂協議，以免發生糾紛時沒有證據表明雙方的權利義務。如果讀者需要法律幫助，歡迎到律霸進行法律咨詢。你知道嗎