凡舉報拖欠工程款的，可以到工程所在地或者被告所在地人民法院起訴，管轄法院應當是區、縣人民法院。

拖欠工程款屬于民事糾紛，清債辦只對農民工工資負責，應在工程款到期之日起兩年內到法院起訴。根據借據，可以直接起訴施工單位，但應盡可能提供施工合同和竣工結算文件。

起訴時，應盡量申請財產保全，查封被告人名下的賬戶，以保證案件判決的順利執行。如何對拖欠工程款提起訴訟一、訴訟時間的控制企業應選擇最佳起訴時間：拖欠工程款，在所涉工程竣工驗收并簽字蓋章后；拖欠或嚴重拖欠工程款的。要及時、準確、堅決地采取法律措施，防止被訴。二是提起訴訟的必要條件。

1。準確選擇被告。

提起訴訟時，只要您選擇用人單位、承擔連帶責任擔保的任何一方，包括一人以上作為被告或共同被告，首要標準或前提是支付能力。建設工程施工合同期限長、投資大、法律關系復雜，多為隱蔽工程，專業性強。一旦發生糾紛，業主往往以質量和工期為反訴辯護，增加了訴訟的難度。因此，我們在訴前一定要花最大的精力收集糾紛，我們要收集、整理、分析證據資料，從被告人和法官的角度進行綜合分析，做到“知己知彼”，避免盲目起訴。準確合理的索賠自2002年6月20日《合同法》頒布實施并經最高人民法院批復后，最高人民法院發布了發審（2002）16號（以下簡稱批復），許多地方法院明確規定，拖欠工程款的優先受償權可以作為獨立的訴訟請求權提起。因此，為了訴訟后利益的最大化，當事人在提出拖欠工程款索賠時，應盡量同時提出拖欠工程款優先受償的請求。

4。索賠范圍

通過對大量案件的分析，發現當事人提起訴訟時，索賠的僅僅是工程款和（或）利息，加上訴訟費用，很少提及違約金、律師費、停工、閑置、倒運等損失和實際費用，機械設備轉移，材料和部件積壓。在訴訟案件中，只要當事人能夠提供證據，法院對違約金、律師費、停工、窩工、倒運、機械設備轉讓、材料、零部件積壓等損失和實際成本予以支持。主要原因是承包人認為，在目前“買方市場”的環境下，“買方”只要支付了工程款，就是幸運的。在建筑市場，利潤率越來越低，我們必須為之奮斗。三是重視訴訟保全在訴訟中的作用，如何保證自己在勝訴后合法權益的實現？關鍵是在訴訟前或訴訟中采取訴訟保全措施。什么是訴訟保全？是指人民法院在訴訟開始后或者訴訟開始前，對當事人爭議的財產或者與案件有關的財產依法采取的各種強制保護措施，以保證判決在訴訟程序中的順利執行未來。我們之所以在訴訟實踐中重視財產保全措施，是為了保證判決生效后能夠順利執行，從而實現勝訴方的合法權益。否則，法院生效的判決可能會成為一紙空文，無法執行，當事人贏得的利益根本無法實現。第四，運用項目評估的技巧，確保項目成本評估的結果對我方有利。最高人民法院《民事訴訟證據規定》（以下簡稱《證據規則》）第二十五條明確規定，提出鑒定的時間應當在舉證期限內。因此，提出評估的時間和是否有必要提出評估有以下幾點可供參考：

1。對中標項目，無論如何計算，合同中約定具體價格的，視為已約定工程造價，不再提出工程評估。

2。爭議發生前，雙方共同委托項目評估機構進行成本評估的，或者一方委托的成本評估結果經另一方書面確認的，不得申請重新評估。

3。雙方就工程價款達成協議，發包人逾期付款的，不得申請鑒定。雙方在法庭上交換證據時，如果發現發包人提出的工程款數額與自己計算的數額相差甚遠，必須向法院申請鑒定。否則，如果號碼相近，就沒有必要提出鑒定。因為是否提出鑒定、誰先提出鑒定，不僅涉及到誰先付鑒定費，還涉及到案件的訴訟時間。首先，鑒定時間不計入試用期。第二，評估過程中存在不利變量。從承包人債權實現的時間和利益出發，要學會熟練運用鑒定技巧。第三，承包人申請鑒定后，必須積極及時地準備和收集相應的完整的證據材料，包括設計圖紙、施工資料等，特別是對業主有利、可能增加工程造價的雙方簽證資料，或與勞動力等因素有關的資料工資或材料價格上漲過程中的表現，應及時提供給鑒定機構，以確保工程質量鑒定結果有利于河西。

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