《中華人民共和國建筑法》及其有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施，不僅明確了建筑企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，同時也明確了施工企業(yè)在工程技術(shù)和質(zhì)量管理方面的操作規(guī)程和規(guī)范。但由于法律意識淡薄，法制觀念淡薄，一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員在施工活動中違反有關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程，不按圖紙施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當(dāng)，甚至偷工減料，導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故頻發(fā)。由于近年來開發(fā)企業(yè)的快速發(fā)展，難免造成良莠不齊的現(xiàn)象。有的開發(fā)商急于開工，主要負責(zé)人缺乏專業(yè)知識，項目管理部門臨時組合，實力弱，素質(zhì)低，從一開始開發(fā)項目就不能為所欲為；

一些開發(fā)商不了解工程監(jiān)理的重要性和必要性，不愿意聘請專業(yè)監(jiān)理公司對開發(fā)項目進行監(jiān)理；一些開發(fā)商急功近利、急功近利的行為事實上，工程質(zhì)量處于放任自由的狀態(tài)；一些開發(fā)商沒有正確的經(jīng)營理念，片面認識經(jīng)濟效益和社會效益，單純追求經(jīng)濟效益，甚至以較低的成本低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來實現(xiàn)利潤最大化。二是建設(shè)單位資質(zhì)差。由于國家基本建設(shè)規(guī)模的增加和商品房的發(fā)展，建筑企業(yè)的快速擴張也存在良莠不齊的現(xiàn)象。一些施工單位在技術(shù)、管理、設(shè)備、人員等方面不能滿足施工需要。也有一些公司是皮包公司或附屬公司。他們通過一些不正當(dāng)?shù)氖侄乌A得了開發(fā)項目，但很難創(chuàng)造出高質(zhì)量的住宅。一些設(shè)計、施工單位管理理念不到位，利用自有品牌轉(zhuǎn)包大量開發(fā)項目。一些項目甚至多次被分包或支離破碎。同時，一些施工單位人員波動大，隊伍穩(wěn)定性差，有的承擔(dān)承包責(zé)任，有的拒不承擔(dān)承包責(zé)任，導(dǎo)致技術(shù)實力和工程質(zhì)量下降。（三）管理不到位，為謀求經(jīng)濟效益，個別監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，項目監(jiān)理機構(gòu)人員資質(zhì)、設(shè)備不符合要求，存在監(jiān)理人員無證上崗、現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不完善、監(jiān)理人員在審查材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未嚴(yán)格把關(guān)的現(xiàn)象，見證取樣制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，甚至隱蔽工程也沒有得到有效監(jiān)督。有的工程監(jiān)理單位甚至未按規(guī)定程序組織檢驗批、分項工程、分部工程的質(zhì)量驗收就進入下道工序施工。[2] 有的工程違反法定施工程序，未辦理相應(yīng)手續(xù)盲目開工；有的工程層層轉(zhuǎn)包，企業(yè)資質(zhì)審查不嚴(yán)；有的施工圖未經(jīng)審查就開工，邊施工邊設(shè)計，盲目追求施工進度，留下許多質(zhì)量風(fēng)險。驗收作為工程質(zhì)量的最后一道關(guān)口，最初由政府監(jiān)管部門控制。但隨著政府職能轉(zhuǎn)變，竣工驗收備案制度實施后，工程質(zhì)量由業(yè)主負責(zé)，開發(fā)企業(yè)在驗收過程中處于主導(dǎo)地位。一些質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管不力，工程質(zhì)量監(jiān)督中存在一些不廉潔行為，一些地方出現(xiàn)質(zhì)量問題，監(jiān)理部門工作人員在收受開發(fā)商或施工單位利益后，徇私舞弊，明目張膽，以偏概全隨機的，竣工驗收沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。很多地方的劣質(zhì)工程或危房，實際上都被評為優(yōu)秀工程或合格工程，這肯定會造成質(zhì)量下降的趨勢。（四）原材料質(zhì)量控制不到位

為了省錢、趕進度，一些施工企業(yè)也是“黑心”企業(yè)。為了追求利益，對原材料的質(zhì)量控制不到位：一是用劣質(zhì)砂代替石砂，用價格較低的石粉代替或摻入部分石粉；二是砂不在鐵網(wǎng)上，甚至大而小，二是不好；三是砂中的泥土含量低過高，不需沖洗即可直接用于施工。這些方法造成的問題是混凝土強度不夠，經(jīng)取樣壓漿后不符合要求。在地基上使用時，容易造成樁基偏移、地基下沉、頂板裂縫和頂板使用時出現(xiàn)滲漏。水泥不夠堅固。自2008年以來，國家禁止生產(chǎn)325噸水泥。然而，在這種情況下，施工企業(yè)卻忘了自己的收獲，抓住水泥市場緊缺的機遇，只顧產(chǎn)量，不顧質(zhì)量。425噸水泥達不到325噸水泥的標(biāo)準(zhǔn)。因此，模板在澆筑的前20天內(nèi)無法拆除，給國家和人民帶來了嚴(yán)重的財產(chǎn)損失。

以上內(nèi)容是相關(guān)答案。造成工程質(zhì)量問題的因素包括開發(fā)商質(zhì)量意識淡薄、施工單位資質(zhì)差、監(jiān)理不到位、生產(chǎn)過程中原材料質(zhì)量控制不到位等。如果您有其他法律問題，可以向律師咨詢。你知道嗎