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寧波
對政府投資建設項目的施工合同管理有何建議
施工合同管理涉及部門多、復雜，難以達到預期的管理效果。為進一步加強施工合同管理，規范施工單位的合同簽訂和后期管理行為，提出以下措施：一是嚴格控制設計變更，建立變更會審制度。建設項目的設計變更應控制在原方案的10%以內。超過10%的，重新招標。因特殊原因不能重新招標或變更預算不足10%但超過50萬的，應嚴格執行設計變更審批程序，建設單位應組織當地政府或主管部門、監理單位、設計單位、建設、財務、審計、監理各部門進行聯合評審。嚴禁施工單位以分段變更的方式逃避變更審查。二是對結算方式作出統一規定，明確采用“固定單價合同”。除特殊情況外，所有政府建設項目均采用“固定單價合同”，投標單價不得調整的要求，變更部分費用的下浮率不得低于原項目中標的下浮率，并以補充條款的形式正式規定。此外，對工程質量、工期要求、違約金等合同一般要素也進行了規范，在簽訂合同時應予以參考。三是嚴格項目審計，建立資金控制機制。審計單位不得審計擅自變更的工程量，建設單位不得支付工程款，財政部門不予批準，經濟損失由建設單位承擔。所有政府投資建設單位均由審計部門審計，工程款按招標文件和施工合同結算。審計報告應當同時抄報監理、財政、建設等部門。四是整合監管力量，建立聯合執法體系。聯合建設、財政、審計、監察、檢察等部門，全面整合建設合同管理過程中的預控，對建設合同管理過程中的決算進行審計，對檢察部門進行全過程監督，實行自我監督與聯合監督相結合。一旦發現任何環節存在問題，組成聯合執法小組，及時調查處理。除給予必要的行政處罰外，對違反規定的人員和責任人員，依照有關規定追究責任。你知道嗎
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