國(guó)有獨(dú)資公司是依照《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》登記的非公司經(jīng)濟(jì)組織，不包括有限責(zé)任公司中的國(guó)有獨(dú)資公司。顧名思義，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)是指企業(yè)的全部資產(chǎn)屬于國(guó)家所有。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的內(nèi)容是什么？以下是對(duì)這一問(wèn)題的總結(jié)。歡迎大家閱讀

廣義上講，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)（全民所有制企業(yè)）包括國(guó)有獨(dú)資公司和其他國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)具有許多獨(dú)特的特征。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的剩余索取權(quán)屬于全體人民（由政府代表行使），國(guó)有資產(chǎn)管理部門代表政府行使對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)，即，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行宏觀管理，監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。但不得干涉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)；國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)入企業(yè)后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)依法占有、使用和處分國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。這類似于一家公司，但并不是那么簡(jiǎn)單，首先，盡管企業(yè)只有一個(gè)所有者——全體人民（其代表是政府），很像一家獨(dú)資企業(yè)，但它是虛擬的。在個(gè)性化投資者形成之前，其所有權(quán)只能名存實(shí)亡；其次，即使有國(guó)有資產(chǎn)管理部門代表政府監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，也不是所有者，也不是剩余索取權(quán)。因此，它缺乏根本的利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)，不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。其結(jié)果是監(jiān)督的低效性和局限性，促使其管理者有足夠的勇氣為自身利益損害國(guó)家利益，尤其是在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)完全分離的情況下。不難看出，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)內(nèi)部人控制有充分的理由，因此，在一般意義上，當(dāng)企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者之間存在利益目標(biāo)差異時(shí)，由于內(nèi)部人與外部人之間的交易信息不對(duì)稱，而由于企業(yè)契約既不能預(yù)見所有情形，也不能規(guī)定各種情形下各方的權(quán)利義務(wù)，內(nèi)部人控制不僅是理論推導(dǎo)中的一種潛在可能性，這在現(xiàn)實(shí)中是不可避免的

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