國有企業改制，是指將國有企業改制為國有獨資公司、有限責任公司，股份有限公司、股份合作制企業依照國家有關法律法規和省政府有關規定辦理。利用外資改組國有企業和國有大中型企業的配套業務，必須依靠廣大職工加強民主管理和監督，認真做好資產管理工作驗資、資產評估、產權界定，參與重組的部門要密切協調配合，可以選擇不同的國有企業重組模式。在實踐中，通常采用的方式有：1、賣給外國投資者2、賣給私營企業3、管理層收購4、職工持股5，外部戰略投資者和管理層收購

（1）國有企業的改制，采取重組、聯合、兼并、租賃、承包經營、合資經營、國有產權轉讓、股份制（包括國有股轉讓）等多種形式，參股企業國有股，或者通過增資擴股提高非國有股比例，國有企業改制方案可以由國有產權控股單位或者改制企業主管部門制定，也可以由改制企業或者其委托的中介機構制定，但將國有產權轉讓給企業經營管理者的改制方案，改制企業不得制定。

（3）國有企業改制方案應當包括以下主要內容：企業概況、資產和財務狀況三年來，改革的基本原則、目標和程序、資產處置方案和職工安置情況，國有企業改制方案由職工代表大會或者職工代表大會審查，并由企業主管部門審查，按照浙國資企改[2004]10號文件的規定報批。國有企業改制涉及財政、稅務、勞動保障、國土資源和政府社會公共管理的，應當報市有關部門審批，然后到市深化辦協調批準

二、資產清查評估（1）在國有企業改革中，要對企業的資產和資本進行清查評估。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，要認真核定和界定國有產權，嚴禁隱匿國有資產。企業法定代表人、財務負責人應當對驗資范圍、報送的資產和財務報表的完整性、真實性、準確性出具承諾書，并對結果負責。在上次清算、驗資有效期內的，經國資委批準，不得進行清算、驗資。所有改制為非國有企業的企業，必須按照國家有關規定對其法定代表人進行經濟責任審計

（二）國有企業改制清理出的不良資產，應當向國務院主管部門報告企業按照規定的程序和要求經中介機構經濟論證后，由企業主管部門提出初審意見，報市國資委審批。根據審批權限，市國資委對申報的不良資產在200萬元（含200萬元）以內的，進行審批。200萬元以上由市國資委審批后報市政府批準。核銷審批通過后，企業需建立“銷賬備案”管理制度，對“銷賬記賬”收回的資金給予一定的獎勵。（3）國有企業改制必須以資產、驗資和經濟責任審計為基礎，按照《企業國有資產評估管理暫行辦法》（國務院國有資產監督管理委員會令第12號）的規定，聘請中介機構對資產和土地使用權進行評估。企業的專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產必須納入評估范圍。經濟責任審計與資產評估不得委托同一中介機構進行。企業經濟責任審計和資產評估結果，必須在正式報告發布前在國有產權控股單位或主管部門組織的改制企業內公示，公示時間不得少于7個工作日。資產評估結果經主管部門初審后報國資委批準或備案。涉及國有土地資產處置的，應當將評估結果報市國土資源局確認。重大評估項目由國資委組織專家評審。（4）在國有企業改制中，由市國資委選派和委托中介機構進行資產和驗資，經濟責任審計與資產評估

（5）企業改制涉及資產剝離的，應當按照有關規定執行

為了不被這個社會拋棄，我們首先要做的就是提高自己。在國有企業改革中，既有需要注意的問題，也有必須采取的程序和步驟。比如，改革前必須制定相關規劃，使改革有章可循。還有一系列不能違反的法律法規。你必須選擇一種適合你的方式，這樣你就不必徒勞地工作了。綜上所述，這是魯巴網小編帶給大家的國企改革的相關內容。我希望你能理解你想從中知道什么。如果您仍有難以解決的審美疑慮，我們還為您提供律師在線咨詢服務。歡迎您咨詢