市鎮人民政府（區辦事處）和有關直屬單位：《東莞市農村股份合作制改革實施方案》已經市人民政府批準，現印發給你們。請認真執行。為落實“加強產權制度建設，力爭用三年時間基本完成農村集體經濟轉型”的戰略部署，在實施過程中遇到的問題，可向市農業局報告，2004年6月25日，東莞市人民政府辦公廳根據東莞市第十一次黨代會的要求，印發了《農村股份合作制改革實施方案》，確保全市農村股份合作制改革順利有序發展，根據《東莞市委、市人民政府關于推進農村股份合作制改革的意見》的要求，我市農村股份合作制綜合改革的實施方案是：

1總體安排我市農村股份合作制改革要求2004年6月啟動，2006年上半年基本完成。各鎮要統一部署，因地制宜合理安排農村股份合作制改革。改革可以在全鎮所有村組同時進行，也可以分期分批進行。今年要“轉村為民”的村組，原則上年底前完成股份合作制改革；到今年底，各鎮要完成村組改造任務的30%，有條件的鎮要力爭完成50%以上；剩下的村組要在2005年或2006年上半年進行調整，完成股份合作制改革的冠城、東城、南城、萬江四個辦事處要繼續完善和管理。組織的建立。市政府成立了農村股份合作制改革領導小組，下設辦公室，指導全市農村股份合作制改革工作。各鎮要參照全市實際，成立鎮一級農村股份合作制改革領導小組，下設辦公室，抽調有能力的力量具體負責改革的日常工作。各鎮要在7月31日前將農村股份合作制改革領導機構和工作機構報告市農村股份合作制改革辦公室。宣傳引導。市委宣傳部、市農村股份合作制改革辦公室負責與**日報、**電視臺、中央電視臺協調，**電臺等新聞單位設立宣傳專欄或專題，有計劃地開展農村股份合作制改革宣傳工作。市農業局負責將政策性文件、股份合作經濟組織章程范本、改革試點經驗等改革工作指導性材料編印成宣傳冊，下發到有關鄉鎮。各鎮要利用廣播電視臺、廣告牌、橫幅、標語等宣傳工具，做好宣傳發動工作，使基層干部群眾了解情況，消除思想障礙，自覺參與改革。在改革的其他階段，全市各大宣傳媒體要繼續跟蹤報道有關工作，為改革的深入開展營造氛圍。根據全市統一部署，各鎮要制定具體的改革實施方案，在7月31日前報市農村股份合作制改革領導小組批準后實施。改革實施方案的內容包括：村組改造的批次安排、改造的具體步驟和時間安排、相關配套措施和工作要求，正在進行改制工作或者對改制工作作出具體安排并開始實施改制工作的鎮，經批準后，可以及時上報方案并組織實施