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寧波
外資上市公司收購監管的管轄權沖突及其解決
上市公司收購是指收購人以取得上市公司控制權為目的，通過協議、要約等方式向上市公司股東購買上市公司股份的行為。收購涉外上市公司是指收購涉外上市公司。涉外因素具體表現為以下幾種形式：一是由于公司所在國與上市國的差異，涉及到涉外因素：一是境內公司在境外上市或境內外同時上市；第二，外國公司在中國上市或兩者兼有。上述公司的股份持有人可以是國內的，也可以是外國的。其次，股東持有外國公司股份，存在涉外因素；第二，外國人持有國內上市公司的證券；第三，外資上市公司在我國有重大財產，上市公司收購監管是指一國證券監督管理機構對收購活動中各方行為的監督管理。證券監督管理機構依照法律、法規或者其他規范性文件的規定，對上市公司的收購活動進行監督，要求收購人、目標公司、目標公司股東以及參與收購活動的其他各方履行一系列法律義務，如披露股權變動信息、披露要約內容、按照法定程序編制收購文件、申請監管部門許可和豁免等，通過對收購當事人行為的監督管理，證券監管部門努力維護證券市場秩序，防止內幕交易、價格操縱等現象的發生，保護市場投資者的利益。上述監管目的與監管機構的一般監管目的類似。在監管過程中，監管部門與上市公司收購當事人之間的法律關系，這種法律關系具有行政法律關系的性質上市公司收購監管中的管轄權沖突概述。監管機構對上市公司收購的管轄權與法院對民商事案件管轄權的區別在于：一是監管機構的形式管轄權是以行政權力為基礎的，而法院的正式管轄權是以行使司法權為基礎的。第二，監管機構在行使管轄權時，主動介入并監督收購活動；法院的管轄權是被動的，不主動介入糾紛。第三，監管部門行使管轄權時，與被監管對象形成法律監督關系，具有直接的權利和義務；但是，法院的管轄權只是對糾紛進行判決，除訴訟外，與當事人沒有形成直接的權利義務關系。雖然兩種管轄權存在上述差異，但在表現形式和解決問題上仍存在一些相似之處，如管轄權沖突。上市公司收購監管中的管轄權沖突是指兩個或兩個以上監管機構聲稱對同一上市公司收購行使管轄權的現象
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