上市公司國(guó)有股轉(zhuǎn)讓存在哪些問(wèn)題一是國(guó)有股轉(zhuǎn)讓政策不穩(wěn)定，轉(zhuǎn)讓程序不明確，導(dǎo)致國(guó)有股轉(zhuǎn)讓渠道不暢，影響上市公司重組，因?yàn)閲?guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，后果非常嚴(yán)重。因此，國(guó)有股權(quán)管理部門在批準(zhǔn)國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)非常謹(jǐn)慎，尤其是涉及國(guó)有股權(quán)性質(zhì)變更、流向民營(yíng)的情況下。一些公司同意轉(zhuǎn)讓國(guó)有股，等了兩三年都沒(méi)有消息。許多轉(zhuǎn)讓協(xié)議沒(méi)有在約定的時(shí)間內(nèi)獲得批準(zhǔn)，雙方被迫終止協(xié)議。國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓受阻，不僅阻礙了國(guó)有股權(quán)在證券市場(chǎng)的流動(dòng)和上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且阻礙了國(guó)有資產(chǎn)的正常流動(dòng)和資產(chǎn)的有效利益，大大減少了退市后的殼資源。因此，新的國(guó)有資產(chǎn)管理模式建立后，面臨著加快國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓審批、規(guī)范國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)則的新任務(wù)。既要體現(xiàn)政府的引導(dǎo)，又要體現(xiàn)國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，提高國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的效率，國(guó)有股轉(zhuǎn)讓價(jià)格包括估值和定價(jià)兩個(gè)過(guò)程。價(jià)值評(píng)估是由專業(yè)人員按照一定的方法對(duì)企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，定價(jià)是在估值的基礎(chǔ)上綜合各種因素確定最終價(jià)格，這種定價(jià)方法的不合理之處在于，公司有形資產(chǎn)的重置價(jià)值或賬面價(jià)值不能反映具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)的權(quán)益價(jià)值，盈利能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的賬面價(jià)值可能與不具備持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的資產(chǎn)的賬面價(jià)值幾乎相同。如果盈利能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)仍按資產(chǎn)凈值購(gòu)買，將獲得更多的資本利得。另一方面，對(duì)于一些劣質(zhì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果以低于資產(chǎn)價(jià)值的價(jià)格出售，則屬于國(guó)有資產(chǎn)流失，不會(huì)有買家參與。在實(shí)踐中，國(guó)有股的定價(jià)確實(shí)是一個(gè)難題

第一，受讓人的資格審查，有的受讓人是新成立的公司，因?yàn)樾鲁闪⒌墓静皇浅墒斓墓?，沒(méi)有成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和公司運(yùn)作，不利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展；因此，參與國(guó)有股競(jìng)價(jià)還必須具備一定的公司資質(zhì)，比如要求受讓方對(duì)外投資不得超過(guò)其凈資產(chǎn)的一定比例，或者具有行業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等。，二是將部分上市公司國(guó)有控股權(quán)轉(zhuǎn)讓視為二級(jí)市場(chǎng)投機(jī)主體，“虛假重組，真實(shí)炒作”；以上市公司為“金錢”工具，利用關(guān)聯(lián)交易等手段虛置或惡意占用上市公司資產(chǎn)，這些行為嚴(yán)重?fù)p害了上市公司的利益，增加了公司的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)證券市場(chǎng)的正常運(yùn)行造成不利影響

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