發(fā)布部門：陜西省西安市人民政府發(fā)布文件編號(hào)：（2003年4月17日西安市人民政府第二十二次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，5月8日西安市人民政府令第十六號(hào)公布，第一條為改善本市投資環(huán)境，及時(shí)、公正地處理外商投資企業(yè)投訴，維護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱外商投資企業(yè)投訴，是指在本市注冊(cè)的外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織的行為，在本市從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人和外國(guó)常駐代表機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱信訪人）的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，需要有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決的。第三條西安市投資者和企業(yè)投訴服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱市投訴服務(wù)中心）負(fù)責(zé)受理外商投資企業(yè)的投訴。區(qū)縣人民政府、市政府工作部門、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱信訪機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)處理市信訪服務(wù)中心直接受理和移交的信訪事項(xiàng)。市信訪服務(wù)中心指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查信訪機(jī)構(gòu)工作，培訓(xùn)信訪人員，為投資者和企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)。第四條外商投資企業(yè)可以投訴下列事項(xiàng)：（一）侵犯其投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的合法權(quán)益，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（二）政府有關(guān)部門及其工作人員在管理和審批過(guò)程中侵犯其合法權(quán)益的行為（三）其他侵犯其合法權(quán)益的行為。第五條建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)，其成員單位由市信訪服務(wù)中心、區(qū)縣人民政府、市有關(guān)部門和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)組成。網(wǎng)絡(luò)成員單位在服務(wù)過(guò)程中，要文明接待，熱情服務(wù)，秉公處理投訴，及時(shí)高效處理投訴。第六條信訪人可以向市信訪服務(wù)中心投訴，也可以直接向信訪機(jī)構(gòu)投訴。第七條信訪人可以自行或者委托代理人通過(guò)預(yù)約、信函、傳真、電子郵件等方式進(jìn)行信訪。第八條信訪應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）信訪對(duì)象明確；（二）信訪內(nèi)容真實(shí)、客觀，屬于本辦法范圍，（三）提供投訴人的姓名、職務(wù)、單位、通訊地址、郵政編碼、電話、傳真、電子郵箱。第九條已經(jīng)申請(qǐng)仲裁、行政復(fù)議或者向人民法院提出申訴的，不予受理。第十條接到投訴后，市信訪服務(wù)中心和信訪經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：（一）對(duì)信訪人要求說(shuō)明的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在接到信訪書(shū)后3日內(nèi)答復(fù)；（二）事實(shí)清楚、情況簡(jiǎn)單的信訪案件（三）對(duì)需要進(jìn)一步調(diào)查研究的投訴案件，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出處理意見(jiàn)；因特殊情況需要延長(zhǎng)處理時(shí)間的，可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30天（4）涉及多部門的投訴案件，由市信訪服務(wù)中心辦理，有重大影響和疑難問(wèn)題的，由市信訪服務(wù)中心報(bào)市政府協(xié)調(diào)處理。市信訪服務(wù)中心、信訪經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪案件移送有關(guān)職能部門處理。第十一條市信訪服務(wù)中心、信訪機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，客觀、公正、及時(shí)地處理外商投資企業(yè)的投訴。第十二條市信訪服務(wù)中心、信訪經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守信訪工作中涉及的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。信訪人要求保密的信訪材料，不得轉(zhuǎn)讓給信訪人。第十三條信訪人對(duì)信訪處理結(jié)果有異議的，市信訪服務(wù)中心或者信訪經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以根據(jù)信訪人的要求重新協(xié)調(diào)，指導(dǎo)信訪人通過(guò)行政復(fù)議、訴訟、仲裁等方式解決