發(fā)布部門：天津市人民政府發(fā)布編號：第一條為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于鼓勵外商投資的規(guī)定，提高審批效率，改善外商投資環(huán)境，更好地為中外投資者服務(wù)，制定本規(guī)定。相關(guān)法律法規(guī)：第二條外商投資企業(yè)項目前期工作的主管機關(guān)為天津市規(guī)劃委員會（以下簡稱市規(guī)劃委），具體工作由天津市外商投資服務(wù)中心（以下簡稱中心）負責(zé)。第三條項目前期工作包括以下主要內(nèi)容和審查要點：（一）項目建議書的主要內(nèi)容：1。中外合作者及合作方式簡介；2.產(chǎn)品類型和規(guī)模，國內(nèi)外市場初步分析及銷售意向；3.水、電、汽、熱、油、運輸?shù)鹊墓烙嬓枨罅浚谐鲂碌南牧浚┖蛠碓矗?.預(yù)期投資總額及獎金籌集方式；5.選址（說明是否需要新建或擴建）和環(huán)保意向（2）項目建議書審查要點：1。是否符合本市經(jīng)濟發(fā)展方向和規(guī)劃的要求；2.項目是否得到國家鼓勵或允許；3.是否符合城市規(guī)劃和環(huán)境保護的要求；4.水、電、汽、熱、油、運輸是否能承受（3）可行性研究報告的主要內(nèi)容如下：1。合營各方的基本情況（包括外方的資信情況），合營計劃的主要內(nèi)容和結(jié)論。2.國內(nèi)外市場調(diào)研與預(yù)測；產(chǎn)品方案和生產(chǎn)能力的選擇及理由；產(chǎn)品規(guī)格、技術(shù)性能、銷售價格；國內(nèi)銷售和出口的可能性和計劃；產(chǎn)品的運輸方式和條件；產(chǎn)品國產(chǎn)化水平和進度。3.原材料、材料、電、水、交通、公共設(shè)施等的需求及平衡方案。選址、房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)的確認；主要工程內(nèi)容及施工進度計劃。5.生產(chǎn)工藝、管理、設(shè)備的設(shè)置，并注明要引進的部件。6.生產(chǎn)組織、勞動定額、勞動保護和人員培訓(xùn)計劃。7.環(huán)境污染防治規(guī)劃。8.投資總額估算（列示準(zhǔn)備期固定資產(chǎn)投資、流動資金和專項資金）、注冊資本、各方投資比例、投資方式、籌資方式及實施情況等。經(jīng)濟效益分析及外匯平衡方案。10具有資質(zhì)的咨詢、評估單位及相應(yīng)主管部門出具的上述內(nèi)容的技術(shù)、經(jīng)濟、資金、外部條件等方面的證明材料和承諾證明。11其他需要說明的相關(guān)問題（4）可行性研究報告的審查要點如下：1。合資條件是否與項目要求基本一致，經(jīng)營范圍是否明確；2.是否具備外部條件；3.經(jīng)濟效益是否可靠；4.外方信用狀況；5.資金是否落實；6.示范材料和承諾文件是否齊全。第四條項目前期工作審批權(quán)限（1）項目建議書審批權(quán)限：1。總投資不足1000萬美元（含1000萬美元）的，除市政府另有授權(quán)外，由市規(guī)劃委批準(zhǔn)。2.總投資超過1000萬美元至3000萬美元的，經(jīng)市規(guī)劃委審批后報市政府批準(zhǔn)。3.總投資在3000萬美元以上或者3000萬美元以下，國家需要平衡解決的，由市規(guī)劃委報市政府審批，然后報國家計委批準(zhǔn)（2）可行性研究報告的批準(zhǔn)機關(guān)：1。總投資100萬美元（含100萬美元）以下的工業(yè)生產(chǎn)項目，由局或區(qū)縣政府批準(zhǔn)。報市規(guī)劃委備案。規(guī)劃委員會收到備案文件之日起15日內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的，有權(quán)提出異議，并指定審查或者撤銷批準(zhǔn)文件。本市需要均衡解決資金、物資、能源、土建指標(biāo)等問題的，由審批單位向市規(guī)劃委申請協(xié)調(diào)