對企業(yè)融資有何具體意見?保持貨幣信貸總量合理適度增長繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,保持穩(wěn)定適度的流動(dòng)性,營造良好的貨幣環(huán)境,緩解企業(yè)融資成本過高的問題。優(yōu)化基礎(chǔ)貨幣投資方向,適度加大支農(nóng)力度,支持中小企業(yè)再融資、再貼現(xiàn),著力調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化信貸投資方向,對棚戶區(qū)改造、鐵路、服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域以及“三農(nóng)”和小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)提供有力支持。要認(rèn)真落實(shí)控貸政策,對產(chǎn)能過剩行業(yè)有市場效益的企業(yè)不實(shí)行“一刀切”政策。進(jìn)一步研究完善宏觀審慎管理指標(biāo)。落實(shí)“定向降準(zhǔn)”措施,發(fā)揮結(jié)構(gòu)性引導(dǎo)作用(中國人民銀行的職責(zé)是:(2)抑制金融機(jī)構(gòu)融資成本不合理上升,進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu),通過提高內(nèi)部資本轉(zhuǎn)移定價(jià)能力和優(yōu)化資本配置,遏制變相高息等非理性競爭行為,規(guī)范市場定價(jià)競爭秩序。要進(jìn)一步豐富銀行業(yè)融資渠道,加強(qiáng)銀行間批發(fā)融資管理,提高銀行融資多元化和資金來源穩(wěn)定性。要大力推進(jìn)信貸資產(chǎn)證券化,盤活存量,加快資金周轉(zhuǎn)速度。盡快出臺(tái)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)意見和配套管理辦法,促進(jìn)公平競爭。進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng),維護(hù)金融市場良好秩序(人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、工信部、,三是縮短企業(yè)融資鏈,督促商業(yè)銀行加強(qiáng)貸款管理,密切監(jiān)控貸款資金流向,防止非法挪用貸款,確保貸款資金直接流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。按照國務(wù)院部署,加強(qiáng)影子銀行、同業(yè)業(yè)務(wù)和理財(cái)業(yè)務(wù)管理,清理不必要的資金“渠道”和“橋梁”環(huán)節(jié)。原則上,各類金融產(chǎn)品的資金來源或使用應(yīng)當(dāng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接掛鉤。要切實(shí)糾正各級物價(jià)上漲勢頭,減少監(jiān)管套利,引導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)健康發(fā)展(人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、,中國保監(jiān)會(huì)、國家外匯管理局負(fù)責(zé)清理整頓不合理的金融服務(wù)收費(fèi),落實(shí)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》,督促商業(yè)銀行堅(jiān)決取消不合理收費(fèi),降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。取消與貸款直接掛鉤、服務(wù)內(nèi)容不豐富的費(fèi)用;貸款計(jì)息稅不得分解設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁采取“轉(zhuǎn)貸轉(zhuǎn)存”、“存貸掛鉤”等變相加息、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī)范擔(dān)保、評估、登記、審計(jì)、保險(xiǎn)等中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門在企業(yè)融資過程中的收費(fèi)行為。在全面深入開展商業(yè)銀行及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)自查的基礎(chǔ)上,在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)專項(xiàng)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,要依法從嚴(yán)懲處(五)提高貸款審批和發(fā)放效率,優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款管理,通過提前辦理續(xù)貸審批,減少高息“過橋”融資,建立循環(huán)貸款,實(shí)行年度審計(jì)制度等措施。鼓勵(lì)商業(yè)銀行開展基于風(fēng)險(xiǎn)評估的貸款續(xù)期業(yè)務(wù),對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)直接進(jìn)行滾動(dòng)融資,優(yōu)化貸款審核流程,縮短貸款審核時(shí)間。對小微企業(yè)貸款實(shí)行差別化監(jiān)管(六是完善商業(yè)銀行評價(jià)指標(biāo)體系,引導(dǎo)商業(yè)銀行糾正單純追逐利潤、擴(kuò)大資產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營理念,優(yōu)化內(nèi)部評價(jià)機(jī)制,適當(dāng)降低存款、資產(chǎn)規(guī)模等總量指標(biāo)的權(quán)重。要充分發(fā)揮相關(guān)部門和銀行股東的評價(jià)功能,完善商業(yè)銀行經(jīng)營管理評價(jià)體系,合理設(shè)定盈利目標(biāo)。本文建立了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款偏離指標(biāo),并研究如何將其納入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)績效評價(jià)體系,限制銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“時(shí)點(diǎn)”行為(七)加快發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu),積極穩(wěn)妥發(fā)展小微企業(yè)和“三農(nóng)”特色中小金融機(jī)構(gòu),促進(jìn)市場競爭,增加金融供給。優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入,在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下,加快推動(dòng)符合條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機(jī)構(gòu)。積極穩(wěn)妥培育特色鮮明的村鎮(zhèn)銀行,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理布局基層分支機(jī)構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(八)大力發(fā)展直接融資,完善多層次資本市場體系,繼續(xù)優(yōu)化主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場的制度安排。支持中小微企業(yè)依托國家中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓制度進(jìn)行融資。進(jìn)一步推動(dòng)私募股權(quán)基金和**基金的發(fā)展。逐步擴(kuò)大資本市場各類長期資本投資的范圍和規(guī)模,按照國家稅法和有關(guān)規(guī)定,對各類長期投資基金給予稅收優(yōu)惠。繼續(xù)擴(kuò)大各類非金融債務(wù)融資工具、集體債券和中小企業(yè)私人債券的發(fā)行。降低商業(yè)銀行發(fā)行小微企業(yè)金融債券和“三農(nóng)”金融債券的門檻,簡化審批流程,擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模(9.積極發(fā)揮保險(xiǎn)和擔(dān)保的功能和作用
大力發(fā)展相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品,支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、城鄉(xiāng)居民獲得短期小額貸款。積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策性質(zhì)押貸款,開展“保”工程? 信用合作。更多的保險(xiǎn)資金將直接投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善小微企業(yè)融資擔(dān)保政策,加大金融支持力度。大力發(fā)展政府支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu),引導(dǎo)其提高小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,合理確定擔(dān)保費(fèi)用(10.有序推進(jìn)利率市場化改革
充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)自律機(jī)制的作用,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化金融硬約束,提高自主定價(jià)能力。從我國宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)金融形勢看,中長期要完善市場利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,解決企業(yè)融資成本高的問題,要以推進(jìn)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本方針,通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、形成金融硬約束、發(fā)展股權(quán)融資,降低杠桿率,消除結(jié)構(gòu)扭曲。要使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用,更好地發(fā)揮政府作用,就要繼續(xù)深化政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)國有企業(yè)和財(cái)稅改革,簡政放權(quán),打破壟斷,強(qiáng)化融資主體的資金約束,提高資金使用效率。落實(shí)小微企業(yè)稅收扶持政策,切實(shí)增強(qiáng)小微企業(yè)核心競爭力和競爭力
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