中國現行法律、法規和司法解釋對殘疾補償的認定及其性質有不同的規定和態度

生活津貼

<1.民法通則沒有對殘疾補償作出規定，但第一百一十九條對殘疾賠償的范圍規定不完整：“對公民身體造成損害的，應當賠償醫療費、因失業減少的收入、殘疾人生活津貼等。”，應理解為對因對受害人的損害而造成的生物資源減少或損失所造成的財產損害的性質的賠償

2.《道路交通事故處理辦法》中也有類似于民法一般原則的規定，《最高人民法院關于審理觸電人身傷害賠償案件若干問題的解釋》和9月1日生效的《醫療事故處理條例》，2002年

因此，實踐界和理論界的觀點都傾向于認為殘疾賠償的性質屬于精神損害撫慰（后來發生了變化）。此外參與制定這兩部法律的有關部門也作出了這樣的解釋

最明顯的是，2001年3月頒布的《最高人民法院關于民事侵權精神損害賠償認定若干問題的規定》第9條明確規定：“精神損害賠償包括以下幾種方式：（1）造成殘疾的，為殘疾賠償。”

因此，在司法上，殘疾賠償的性質被確認為精神損害撫慰（后改）

財產損失賠償

4.1994年5月12日通過的《中華人民共和國國家賠償法》第27條規定：“如果造成部分或全部喪失工作能力，應支付醫療費用和傷殘賠償金，傷殘賠償金應根據傷殘程度確定。”本規定還使用了“傷殘賠償金”的名稱。但是，與以往的法律和相關司法解釋不同，本法將殘疾賠償定義為對導致公民全部或部分喪失工作能力的人身損害的賠償，根據中國國家賠償法，只賠償財產損失從精神損失不賠償原則看,，本法規定的殘疾賠償，屬于財產損失賠償性質

物質損害賠償

5.《最高人民法院關于審理刑事案件適用法律若干問題的解釋》中關于殘疾賠償性質的規定人身損害賠償案件被認定為因喪失全部或部分勞動能力而收入減少的財產賠償

5.1《解釋》第17條第2款規定，“受害人因傷害致殘

5.2第18條明確規定了精神損害賠償損害賠償

5.3第25條規定了傷殘賠償的計算標準

5.4第31條進一步明確規定：“人民法院根據《民法通則》第131條（“如果受害人對損害的發生也有過錯，侵權人的民事責任可以減輕。”，本解釋第2條（“被害人故意或過失造成相同損害的發生或擴大的，賠償義務人的責任可以根據民法通則第131條減輕或免除。但是，侵權人因故意或者重大過失給他人造成損害，受害人只有一般過失的，不減輕債務人的賠償責任。”根據第19條至第29條確定財產損失的實際賠償金額。原則上，根據第18條第1款確定的物質損害賠償和精神損害撫慰應一次性支付。”

最高人民法院《關于審理人身傷害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第25條規定了傷殘賠償金的計算標準和計算期限

1.1采用“定型薪酬”的方式。作為對喪失工作能力的補償，傷殘賠償金的理由應基于受害人的個人素質、工作能力和教育水平等主觀因素，以估計其完全具備工作能力后未來可獲得的收入，可作為確定賠償金額的依據。然而，這種預測沒有客觀標準，而且有許多無法預測的不確定因素。雙方很難達成更加一致的諒解，不利于糾紛的解決

1.2計算標準的變更

1.2.1放棄中國原來采用的當地居民基本生活費標準，采用城鎮居民人均可支配收入或農村居民去年人均純收入標準被起訴法院所在地（更有利于保護殘疾被害人）

1.2.3農村居民人均純收入也指農村居民家庭純收入除以平均負擔系數計算的農村居民人均年純收入（例如，2000年中國農村居民的平均負擔系數為1.52，2000年北京農村居民的凈收入為4604.55元。）

1.2.4城鎮居民人均可支配收入或去年農村居民人均純收入是一個客觀標準。在每一統計年度結束后的某一時間，政府統計部門將公布各省、自治區、直轄市、經濟特區和計劃單列市上一年度的有關統計數據，包括上一年度城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入（具體標準由各省、自治區、直轄市高級人民法院另行通知，以江西省為例，如《江西省人身傷害賠償案件適用法律若干問題解釋》（贛高發50號）賠償項目參考指標計算期

計算期

2.1，人身傷害賠償的司法解釋也采取了一種定型的方式，即以20年為標準

第25條第1款規定：“自殘疾認定之日起20年計算。但是，對于60歲以上的人，每增加一年，年齡應減少一年；75歲以上的人應計為5歲。”

2.2以前的相關行政法規和司法解釋中，殘疾人生活津貼的賠償期限與《人身傷害賠償司法解釋》本條規定的殘疾賠償的賠償期限不一致，例如，

2.2.1《醫療事故處理條例》第50條規定，殘疾人生活津貼的最高賠償期限為30年，自確定殘疾當月起

2.2.2《道路交通事故處理辦法》的相關規定也存在差異交通事故與最高人民法院關于審理交通事故致人身傷害賠償案件若干問題的解釋