[摘要]商事仲裁程序何時開始，不僅關系到當事人的仲裁程序權利，而且關系到當事人的實體權益。本文認為，從體現和發揮商事仲裁優勢的角度出發，結合不同類型商事仲裁，即臨時仲裁和機構仲裁的實際情況，對商事仲裁程序的啟動作出合理規定，確保和督促當事人充分享有和有效行使仲裁權利，維護自己在商事仲裁程序中的合法權益；開始處方；完善商事仲裁程序的啟動，即啟動商事仲裁機構或商事仲裁庭的程序，以解決當事人提交的商事糾紛。從體現和發揮商事仲裁優勢的角度出發，結合不同類型商事仲裁，即臨時仲裁和機構仲裁的實際情況，合理規定商事仲裁程序的啟動時間具有重要意義，確保和督促當事人充分享有和有效行使仲裁權，通過仲裁維護自己的合法權益。本文擬結合國內立法、國際立法和仲裁規則對商事仲裁的規定，探討商事仲裁程序開始時的相關問題，并在分析我國現行仲裁制度相關規定的基礎上，提出修改和完善建議。1、 商事仲裁程序的啟動時間對于商事仲裁程序的啟動時間，國內立法、國際立法和商事仲裁的仲裁規則一般都有明確的規定，但它們是不同的（1）相關的國內立法，國際立法和仲裁規則。1.商業仲裁程序應在雙方約定的時間開始。商事仲裁的首要原則是意思自治原則。因此，商事仲裁程序的啟動也可以由當事人協商一致。許多商事仲裁立法都確立了先遵守當事人約定的原則。例如，《1996年仲裁法》第14條第1款規定，當仲裁程序被視為開始時，雙方當事人可以自由商定。”1998年《德國民事訴訟法》第1044條還規定，除非雙方另有約定，否則應根據法律規定確定商業仲裁程序的啟動。一些商事仲裁立法還載有“除非當事人另有約定”等字樣，以澄清當事人有權就啟動商事仲裁程序達成協議。2.商業仲裁程序自一方向另一方發出提交爭議或指定仲裁員的書面通知之日起開始。在雙方當事人之間未就啟動商事仲裁程序達成協議的情況下，不同的國家采用不同的做法。一些國家和地區的做法是，如果雙方當事人未達成協議，則商業仲裁程序應視為從一方當事人向另一方當事人發出提交爭議或指定仲裁員的書面通知之日起開始。例如，《1996年英國仲裁法》第14條第2款至第5款規定，如果雙方當事人之間沒有協議，下列規定應適用于商業仲裁程序的啟動：（1）如果仲裁協議中指定或選定了仲裁員，一方應以書面形式通知另一方，要求另一方將該事項提交指定或選定的仲裁員，以便開始（2）如果雙方需要指定仲裁員，當一方向另一方發出書面通知，要求另一方指定仲裁員或同意就此事項指定仲裁員（3）如果仲裁員需要由雙方以外的人指定，則該事項的仲裁程序開始，當一方當事人向該人發出書面通知，要求其就某一事項指定仲裁員時，該事項的仲裁程序即告開始。《2000年仲裁（修訂）條例》第二部分第31條第1款還規定，當仲裁協議的一方當事人向另一方當事人送達通知，要求其指定或同意指定仲裁員時，仲裁應視為開始；如果仲裁協議規定爭議應提交給協議中指定或指定的人，則當仲裁協議的一方向另一方或多方發出通知，要求其將爭議提交給指定或指定的人時，仲裁應視為開始。”3.商事仲裁程序自被告收到仲裁通知之日起開始。目前，許多商事仲裁立法和商事仲裁規則規定，商事仲裁程序從被告收到仲裁通知之日起開始。例如，1998年《德國民事訴訟法》第1044條規定，“除非當事人另有約定，與特定爭議有關的仲裁程序應從被申請人收到將爭議提交仲裁的申請之日開始。”1999年《瑞典仲裁法》第19條還規定，除非雙方另有約定，仲裁程序自被申請人收到申訴人提交的仲裁申請之日起開始。1985年《聯合國國際商事仲裁示范法》第21條規定，“除非當事人另有約定，具體爭議的仲裁程序應從被申請人收到將爭議提交仲裁的請求之日開始。”1976年《聯合國國際貿易法委員會仲裁規則》第3條也有類似規定，第2款：仲裁程序應視為自被告收到仲裁通知之日起開始。”此外，中國臺灣地區也使用上述標準來確定商業仲裁程序的開始。1998年臺灣《仲裁法》第18條規定，當一方將爭議提交仲裁時，應書面通知對方。除非雙方另有約定，爭議事件的仲裁程序應在對方收到提交仲裁的通知時開始。在前款所述情況下，如果多數相對人分別收到通知，則以收到日期為準。”美國不僅采用了上述標準來認定商事仲裁程序的開始，而且對相關通知的送達方式做出了明確規定。2000年《美利堅合眾國統一仲裁法》第9條第1款規定：如果一個人以雙方同意的方式向仲裁協議的另一方送達記錄通知，或者如果沒有此類協議，則以掛號信或掛號信的形式送達，要求并獲得送達確認書，或以民事訴訟開始時批準的方式開始仲裁程序。”