從外部原因來看:
1.歐洲、美國和其他國家不承認中國是市場經(jīng)濟國家。由于歐美等國家將中國視為非市場經(jīng)濟國家,在確定傾銷價格時,既不以出口產(chǎn)品的國內(nèi)銷售價格或?qū)Φ谌龂某隹趦r格,也不以在出口國生產(chǎn)產(chǎn)品的實際成本加上合理費用作為正常價格,選擇市場經(jīng)濟體制國家銷售或者生產(chǎn)的相同或者類似產(chǎn)品的價格作為計算其正常價格的依據(jù),即采用替代國法計算傾銷幅度。這種做法極不合理。它往往使中國未被傾銷的產(chǎn)品被判定為傾銷,或僅被輕微傾銷的產(chǎn)品被判定為高傾銷幅度。出口企業(yè)可以通過調(diào)查證明其符合市場條件。屆時可根據(jù)其產(chǎn)品在國內(nèi)市場的價格計算正常價格、傾銷幅度和反傾銷稅率,以獲得個別待遇。這就要求企業(yè)了解國際反傾銷規(guī)則,積極參與應(yīng)訴
從內(nèi)部原因來看:
1.中國企業(yè)正在壓低價格。目前,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃,注重眼前利益。大量企業(yè)分散經(jīng)營,加上行業(yè)管理協(xié)調(diào)和出口管理不力,導(dǎo)致企業(yè)出口產(chǎn)品價格遠低于國際市場價格,,這是各國反傾銷調(diào)查的直接原因
2.企業(yè)對必要的國際競爭規(guī)則和慣例缺乏了解。現(xiàn)代市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。參與國際競爭的企業(yè)必須遵守國際競爭規(guī)則和慣例。然而,我國許多企業(yè)經(jīng)營行為不規(guī)范,管理機制不健全。例如,在中國,會計賬簿不完整、企業(yè)財務(wù)狀況不明的現(xiàn)象普遍存在。在反傾銷的情況下,許多企業(yè)僅僅通過“調(diào)查問卷”就會感到悲傷,因為許多費用和賬目“不清楚”,這不符合國際公認的會計制度。有的在應(yīng)訴時無法提交相應(yīng)材料,沒有材料就沒有證據(jù)。裁決機構(gòu)只聽取起訴的一方,不可能提起訴訟
一般來說,對反傾銷的反應(yīng)取決于國家和企業(yè)自身的努力
從國家的角度來看,我們應(yīng)該依靠宏觀經(jīng)濟政策:1.加強政府的對外談判。中國應(yīng)加快加入世界貿(mào)易組織的進程,努力通過對外談判中的反傾銷應(yīng)對實踐,進一步澄清與中國經(jīng)濟體制有關(guān)的問題,盡快確認中國的“市場經(jīng)濟”地位,根據(jù)世界貿(mào)易組織的基本原則和有關(guān)反傾銷協(xié)議,有效抵制外國對我國的反傾銷歧視,它為清理外國反傾銷調(diào)查在中國的歧視性做法提供了依據(jù)
2.大力向企業(yè)宣傳中國的反傾銷法。作為主權(quán)國家,中國有權(quán)根據(jù)國際法互惠原則采取必要措施,充分發(fā)揮中國反傾銷法的作用
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