最惠國(guó)待遇原則的基本意義是,通過(guò)承擔(dān)相互給予最惠國(guó)待遇的義務(wù),它保證了所有其他成員的相同產(chǎn)品和服務(wù)在任何成員的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的公平競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也限制了任何成員在更廣闊的市場(chǎng)上面對(duì)相同產(chǎn)品和服務(wù)的最充分競(jìng)爭(zhēng),對(duì)任何成員作出的任何單方面讓步都將成為所有成員的普遍義務(wù)。因此,當(dāng)我們做出關(guān)稅優(yōu)惠或市場(chǎng)開放等優(yōu)惠承諾時(shí),我們必須從所有WTO成員的整體角度綜合考慮,不僅滿足成員的一些特殊要求,否則將直接違反最惠國(guó)待遇。這將不可避免地導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端,甚至受到世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的制裁。例如,委內(nèi)瑞拉、巴西和美國(guó)1995年就汽油標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的爭(zhēng)端。委內(nèi)瑞拉和巴西認(rèn)為,美國(guó)環(huán)境保護(hù)部12月15日頒布的《汽油規(guī)則》中的一些條款,1993年實(shí)施的改進(jìn)汽油標(biāo)準(zhǔn)違反了關(guān)貿(mào)總協(xié)定第1條,最終將給兩國(guó)企業(yè)造成損失。委內(nèi)瑞拉和巴西請(qǐng)專家組建議美國(guó)采取措施,確保“汽油規(guī)則”符合《總協(xié)定》規(guī)定的義務(wù)。專家組最后發(fā)現(xiàn),在這種情況下,只有特定國(guó)家可以從該規(guī)則中受益,因此該條款違反了GATT1994第1條,即最惠國(guó)待遇原則是多邊的,而不是雙邊的。當(dāng)一個(gè)世貿(mào)組織成員給予另一個(gè)成員最優(yōu)惠待遇時(shí),其他140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)也同時(shí)享受。這項(xiàng)最惠國(guó)待遇原則意味著,除明確的例外情況外,我們可以無(wú)條件享受世貿(mào)組織成員給予的任何優(yōu)惠待遇。因此,我們應(yīng)該全面研究世貿(mào)組織其他成員通過(guò)多邊或雙邊協(xié)議給予我們的優(yōu)惠待遇,以確保我們能夠最大限度地充分分享世貿(mào)組織多邊自由貿(mào)易體制給我們帶來(lái)的利益。例如,中國(guó)、印度、韓國(guó)和墨西哥都是向美國(guó)出口紡織品的主要國(guó)家。為了獲得在美國(guó)市場(chǎng)上與上述國(guó)家公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),我們必須首先充分了解至少以下幾個(gè)方面的基本情況:美國(guó)與這些國(guó)家在紡織品領(lǐng)域是否有協(xié)議?這些協(xié)定是否規(guī)定相互給予優(yōu)惠待遇?中國(guó)是否得到了這些優(yōu)惠待遇?是否構(gòu)成中國(guó)與上述國(guó)家之間的歧視?這對(duì)中國(guó)的紡織品出口是否有影響?這是否違反了世貿(mào)組織的最惠國(guó)待遇原則?如果美國(guó)對(duì)上述國(guó)家或其中一個(gè)國(guó)家給予的優(yōu)惠待遇比中國(guó)多一些或更多,我們有權(quán)根據(jù)世貿(mào)組織的最惠國(guó)待遇原則向美國(guó)提出索賠,要求公平待遇,充分享受美國(guó)在紡織品領(lǐng)域給予上述國(guó)家和其他成員的各種優(yōu)惠待遇。當(dāng)然,最惠國(guó)待遇是世貿(mào)組織成員之間的互惠關(guān)系,不能擴(kuò)大到非成員國(guó)和地區(qū)
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