行政復議是行政法中的一項重要制度。其目的是為行政相對人在行政系統中的違法或不當行政行為提供救濟渠道。同時，也為行政機關提供了糾正行政系統中違法或不當行政行為的機會。行政復議雖然具有準司法性質,但其基本性質仍然是行政行為,，專利行政復議是指對涉及專利事項的具體行政行為進行行政復議。這里所謂的專利事項，不僅包括國家知識產權局在專利權審查授予過程中的具體行政行為，還有管理專利工作的部門在處理專利侵權糾紛、查處專利侵權案件等過程中的具體行政行為

中國現行的專利執法體制是所謂的雙軌制，即，司法系統和行政執法系統是平行的。根據專利法第六十條、第六十三條、第六十四條的規定，管理專利工作的部門可以責令侵權人立即停止侵權行為，責令改正并予以公告，沒收違法所得，處以罰款等行政處罰。當事人對前款行政處罰不服的，可以自收到處理通知之日起十五日內，依照《行政訴訟法》的規定向人民法院起訴；侵權人逾期不起訴又不停止侵權的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執行。這一制度的結構要求設立地方專利管理部門，處理專利侵權糾紛，查處假冒、冒充專利等違法行為。目前,，各省人民政府和部分設區的市人民政府設立了專利工作管理部門

1.專利行政復議主體

專利行政復議主體是指申請專利的人專利行政復議與被申請人。根據前面的分析，申請專利行政復議的人可以分為兩類。第一類申請人是指對國家知識產權局的具體行政行為提出復議申請的人"行政復議辦法第二條規定,，法人和其他組織認為國家知識產權局的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以按照本程序向國家知識產權局申請復議[1]

第二類申請人是指對管理專利工作的部門的具體行政行為提出復議申請的人。第二類申請人包括專利權人、利益相關方、涉嫌侵權者、假冒者和假冒者。利害關系人包括專利許可合同的被許可人和專利權的法定繼承人。專利實施許可合同的被許可人中，專有實施許可合同的被許可人可以單獨提出請求；排他性許可合同的被許可人可以不經專利權人請求單獨提出請求；除非合同中另有約定，普通實施許可合同的被許可人不得單獨提出請求。專利侵權糾紛中，專利權人或者利害關系人提起行政復議的，被指控的侵權人應當是第三人。反之亦然。無論是第一類專利行政復議還是第二類專利行政復議，被申請人都是作出具體行政行為的行政機關。具體地說，它是國家知識產權局或負責專利工作的部門

2.專利行政復議組織

專利行政復議組織，也稱為專利行政復議組織的主管機關。與專利行政復議申請人的兩種類型相一致，專利行政復議機構也有兩種類型。《行政復議法》第十四條第一類機構規定，對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議。國家知識產權局是國務院直屬機構，性質相當于國務院的一個部門。因此，它所作出的具體行政行為應當自行重新考慮。當然，雖然作出具體行政行為的機關與作出復議決定的機關相同，但內部處理部門可以不同。根據《行政復議程序》第三條的規定，國家知識產權局法務辦公室（以下簡稱法務辦公室）負責行政復議的具體工作。根據行政復議法第十二條的規定，第二類機構對縣級以上地方人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復議。因此，可以向專利工作主管部門所屬同級人民政府申請行政復議，或者上一級專利工作主管部門

3.依照復議程序第五條規定受理專利行政復議的范圍

，專利行政復議的受理范圍包括：1.專利申請人對其申請被駁回不服；（二）專利申請人對申請日的確定有異議的；（三）專利申請人對視為未要求優先權不滿意的；（四）專利申請人不滿意其專利申請被視為秘密專利申請或者不被視為秘密專利申請的；（五）專利申請人對專利申請的撤回不滿意；（六）專利申請人對視為放棄取得專利權不滿意的；（七）專利權人對專利權的終止不滿意；8.專利申請人或專利權人因相關期限延誤而喪失權利，并要求在不恢復兒童的情況下恢復其權利：9.專利權人對授予兒童強制許可的決定不滿意；（十）強制許可申請人對終止強制許可實施的決定不服的；十一、國際申請申請人對國家知識產權局依照專利法實施細則第一百零二條的規定終止其國際專利申請不服的；12.國際申請的申請人對國家知識產權局根據專利法實施細則第115條作出的復審決定不滿意；（十三）專利代理機構對撤銷其代理權的處罰不服的；（十四）專利代理人對撤銷其專利代理人資格證書的處罰不服的；15.公民、法人和其他組織認為國家知識產權局的其他具體行政行為侵犯了其合法權益