趙先生合同期內不幸患病，卻被單位無故解聘，這樣的事該找誰解決？記者從市人事部門獲悉，上海市事業單位人事爭議處理新法已于本周起施行，像趙先生這樣不服單位解聘發生人事爭議的，可先申請仲裁再上法院打官司。

據介紹，本市事業單位現有48萬人，隨著人事制度改革，人事爭議呈上升趨勢。今年1至3季度，人事爭議來信來訪已達7146件，市人事爭議仲裁庭開庭72件，案件主要集中于合同解除、違約、服務期、培養費等事業單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發生的爭議。

上海市人事爭議仲裁委員會主任周*生介紹，新法規定，事業單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同發生爭議，當事人可以通過自行協商、申請調解、申請仲裁等方式解決。和過去聘用合同爭議處理辦法不同，新法新增加了申請仲裁的方法。針對過去人事爭議要么強調調解、要么直接打官司，新法突出了“先仲裁再打官司”的解決方法，賦予了仲裁可以強制執行的司法權，同時規定人事爭議不能直接上訴法院，須先經過仲裁，只有不服仲裁，再打官司。新的《辦法》還首次將民辦非企業單位也列入人事爭議處理的調適范疇。

目前上海事業單位聘用發生的爭議案件日漸增多。僅以上海市人事爭議仲裁辦公室為例，每周仲裁的人事爭議案件少則1起，多則超過5起。但人事爭議仲裁員僅有223名。上海有8000家事業單位，工作人員近50萬，仲裁員與事業單位之比為1∶36，仲裁員與事業單位工作人員之比為1∶2242。由于人事爭議仲裁員大部分由人事干部擔任，他們缺乏全面、系統的法律知識，理論與實踐結合不力，阻礙了人事爭議的有效處理，人事爭議仲裁員隊伍亟待補充，素質和能力也需要提高。

人事爭議仲裁流程

申請仲裁的當事人應當自人事爭議發生之日起60日內，以書面形式向有管轄權的上海市人事爭議仲裁委申請仲裁。仲裁委應當自收到仲裁申請書之日起7個工作日內，作出受理或者不予受理的決定。人事爭議案件應當在60日內結案；案情復雜需要延期的，可以適當延期，但不得超過30日。當事人對仲裁裁決不服的，自收到仲裁裁決書之日起15日內可向人民法院提起訴訟。一方當事人在法定期間內不起訴又不履行仲裁裁決，另一方當事人可向人民法院申請執行，人民法院應當依法執行。

“人事仲裁”呼吁法律依據

盡管2003年度上海市人事仲裁委員會受理人事爭議立案26件，并受理仲裁了其中16件，但上海人事仲裁其實主要還是在按照政府規章行事。昨天，市人事局局長丁薛祥在市人大常委會相關視察活動中，呼吁本市應加快人才流動爭議仲裁的立法進程。

目前，上海人事仲裁委員會主要受理事業單位與其受聘人員之間，因聘用合同及辭職、辭退發生的爭議。根據規定，當事人在收到仲裁裁決或決定之日起仍不服的，可在15日內向人民法院提起起訴。而人事仲裁是當事人提起人事訴訟的必經程序，當事人只有對人事仲裁委員會作出的書面仲裁決定或者裁決不服的，才可以向人民法院提起訴訟。

6種情況不得解聘

■受聘人員患病或者負傷，在規定的醫療期內的

■女職工在孕期、產期和哺乳期內的

■因工負傷，治療終結后經勞動能力鑒定機構鑒定為1至4級喪失勞動能力的

■患職業病以及現有醫療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的

■受聘人員正在接受紀律檢查尚未作出結論的

■屬于國家規定的不得解除聘用合同的其他情形的