趙先生合同期內(nèi)不幸患病，卻被單位無故解聘，這樣的事該找誰解決？記者從市人事部門獲悉，上海市事業(yè)單位人事爭議處理新法已于本周起施行，像趙先生這樣不服單位解聘發(fā)生人事爭議的，可先申請仲裁再上法院打官司。

據(jù)介紹，本市事業(yè)單位現(xiàn)有48萬人，隨著人事制度改革，人事爭議呈上升趨勢。今年1至3季度，人事爭議來信來訪已達(dá)7146件，市人事爭議仲裁庭開庭72件，案件主要集中于合同解除、違約、服務(wù)期、培養(yǎng)費等事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議。

上海市人事爭議仲裁委員會主任周*生介紹，新法規(guī)定，事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同發(fā)生爭議，當(dāng)事人可以通過自行協(xié)商、申請調(diào)解、申請仲裁等方式解決。和過去聘用合同爭議處理辦法不同，新法新增加了申請仲裁的方法。針對過去人事爭議要么強調(diào)調(diào)解、要么直接打官司，新法突出了“先仲裁再打官司”的解決方法，賦予了仲裁可以強制執(zhí)行的司法權(quán)，同時規(guī)定人事爭議不能直接上訴法院，須先經(jīng)過仲裁，只有不服仲裁，再打官司。新的《辦法》還首次將民辦非企業(yè)單位也列入人事爭議處理的調(diào)適范疇。

目前上海事業(yè)單位聘用發(fā)生的爭議案件日漸增多。僅以上海市人事爭議仲裁辦公室為例，每周仲裁的人事爭議案件少則1起，多則超過5起。但人事爭議仲裁員僅有223名。上海有8000家事業(yè)單位，工作人員近50萬，仲裁員與事業(yè)單位之比為1∶36，仲裁員與事業(yè)單位工作人員之比為1∶2242。由于人事爭議仲裁員大部分由人事干部擔(dān)任，他們?nèi)狈θ妗⑾到y(tǒng)的法律知識，理論與實踐結(jié)合不力，阻礙了人事爭議的有效處理，人事爭議仲裁員隊伍亟待補充，素質(zhì)和能力也需要提高。

人事爭議仲裁流程

申請仲裁的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自人事爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，以書面形式向有管轄權(quán)的上海市人事爭議仲裁委申請仲裁。仲裁委應(yīng)當(dāng)自收到仲裁申請書之日起7個工作日內(nèi)，作出受理或者不予受理的決定。人事爭議案件應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)結(jié)案；案情復(fù)雜需要延期的，可以適當(dāng)延期，但不得超過30日。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)可向人民法院提起訴訟。一方當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人可向人民法院申請執(zhí)行，人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。

“人事仲裁”呼吁法律依據(jù)

盡管2003年度上海市人事仲裁委員會受理人事爭議立案26件，并受理仲裁了其中16件，但上海人事仲裁其實主要還是在按照政府規(guī)章行事。昨天，市人事局局長丁薛祥在市人大常委會相關(guān)視察活動中，呼吁本市應(yīng)加快人才流動爭議仲裁的立法進程。

目前，上海人事仲裁委員會主要受理事業(yè)單位與其受聘人員之間，因聘用合同及辭職、辭退發(fā)生的爭議。根據(jù)規(guī)定，當(dāng)事人在收到仲裁裁決或決定之日起仍不服的，可在15日內(nèi)向人民法院提起起訴。而人事仲裁是當(dāng)事人提起人事訴訟的必經(jīng)程序，當(dāng)事人只有對人事仲裁委員會作出的書面仲裁決定或者裁決不服的，才可以向人民法院提起訴訟。

6種情況不得解聘

■受聘人員患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的

■女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的

■因工負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動能力鑒定機構(gòu)鑒定為1至4級喪失勞動能力的

■患職業(yè)病以及現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的

■受聘人員正在接受紀(jì)律檢查尚未作出結(jié)論的

■屬于國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的