近年勞動者討薪的案件數量持續飆升,特別是群體性糾紛頻發,這一現象不僅是經濟生活豐富的必然結果,同時也是勞動者維權的表現之一。由此,探索多元化的勞動報酬糾紛解決機制才能節省訴訟成本,快速便捷的解決糾紛,最大限度的維護勞動者合法權益。
數量如此龐大的群體性討薪案件從何而發呢?
首先,建筑行業較容易出現群體性討薪案件。建筑行業的用工制度不完善,管理普遍存在問題。同時建筑行業也有自身的用工特點,建筑工程項目屬于勞動密集型工種,對勞動管理者和勞動者的技術水平和學歷水平要求都不高,勞動者可替代性比較強,所以建筑行業勞動者的流動性很強,例如許多農民工進入建筑行業從事勞動。此外,建筑行業資金結算的周期比較長,發放勞動報酬的周期也有特殊之處。這兩方面的特點致使建筑行業的用工單位和勞動者之間簽訂勞動合同或者勞務合同的比例偏低,容易產生糾紛,例如,海南省建設工會對6348名農民工進行調查,結果是無一人簽訂勞動合同。2006年東城區法院審理的人數最多的勞動爭議案件就出自建筑行業,共涉及161名農民工的權益。而今年初該院又審結一起涉及44人的討薪案,同樣是農民工向分包商追索勞務報酬的糾紛。
其次,籌備期和清算期的經濟組織易產生勞動報酬糾紛。經濟生活繁榮,經濟組織的成立和解散活動也越來越頻繁。在經濟組織變動過程中的法律關系和人事關系都較為復雜,用工管理和人事制度往往存在疏漏。此外,變動中的經濟組織的資金往往不充足,支付勞動報酬通常不及時或不足額。故而籌備期和清算期的經濟組織和勞動者之間的勞動報酬糾紛相對較多。同時,一旦勞動者與籌備組和清算期的經濟組織就勞動報酬產生糾紛,通常波及一批與經濟組織有勞動關系的勞動者的利益。
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