一、養(yǎng)老服務(wù)非法集資如何處理

《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

第一條違反國(guó)家金融管理法律規(guī)定，向社會(huì)公眾(包括單位和個(gè)人)吸收資金的行為，同時(shí)具備下列四個(gè)條件的，除刑法另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百七十六條規(guī)定的“非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款”：

(一)未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者借用合法經(jīng)營(yíng)的形式吸收資金;

(二)通過媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開宣傳;

(三)承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物、股權(quán)等方式還本付息或者給付回報(bào);

(四)向社會(huì)公眾即社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金。

未向社會(huì)公開宣傳，在親友或者單位內(nèi)部針對(duì)特定對(duì)象吸收資金的，不屬于非法吸收或者變相吸收公眾存款。

第二條實(shí)施下列行為之一，符合本解釋第一條第一款規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百七十六條的規(guī)定，以非法吸收公眾存款罪定罪處罰：

(一)不具有房產(chǎn)銷售的真實(shí)內(nèi)容或者不以房產(chǎn)銷售為主要目的，以返本銷售、售后包租、約定回購(gòu)、銷售房產(chǎn)份額等方式非法吸收資金的;

(二)以轉(zhuǎn)讓林權(quán)并代為管護(hù)等方式非法吸收資金的;

(三)以代種植(養(yǎng)殖)、租種植(養(yǎng)殖)、聯(lián)合種植(養(yǎng)殖)等方式非法吸收資金的;

(四)不具有銷售商品、提供服務(wù)的真實(shí)內(nèi)容或者不以銷售商品、提供服務(wù)為主要目的，以商品回購(gòu)、寄存代售等方式非法吸收資金的;

(五)不具有發(fā)行股票、債券的真實(shí)內(nèi)容，以虛假轉(zhuǎn)讓股權(quán)、發(fā)售虛構(gòu)債券等方式非法吸收資金的;

(六)不具有募集基金的真實(shí)內(nèi)容，以假借境外基金、發(fā)售虛構(gòu)基金等方式非法吸收資金的;

(七)不具有銷售保險(xiǎn)的真實(shí)內(nèi)容，以假冒保險(xiǎn)公司、偽造保險(xiǎn)單據(jù)等方式非法吸收資金的;

(八)以投資入股的方式非法吸收資金的;

(九)以委托理財(cái)的方式非法吸收資金的;

(十)利用民間“會(huì)”、“社”等組織非法吸收資金的;

(十一)其他非法吸收資金的行為。

二、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資主要類型

1.以提供“養(yǎng)老服務(wù)”等名義吸收資金。此類非法集資行為不具有提供養(yǎng)老服務(wù)的真實(shí)內(nèi)容或者不以提供養(yǎng)老服務(wù)為主要目的，以養(yǎng)老服務(wù)為名收取會(huì)員費(fèi)、“保證金”，并承諾還本付息或者給付回報(bào)等方式非法吸收公眾資金。

2.以相關(guān)“銷售產(chǎn)品”等名義吸收資金。此類非法集資行為是指養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不具有銷售商品的真實(shí)內(nèi)容或者不以銷售商品為主要目的，以商品回購(gòu)、寄存代售、消費(fèi)返利等方式吸收公眾資金。

3.以投資“養(yǎng)老公寓”、“養(yǎng)老院”等名義吸收資金。此類非法集資行為是指不具有房地產(chǎn)銷售的真實(shí)內(nèi)容或者不以房地產(chǎn)銷售為主要目的，打著投資養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老地產(chǎn)等幌子，以返本銷售、售后包租、約定回購(gòu)等方式非法吸收公眾資金。還有部分以投資養(yǎng)老基地、養(yǎng)老建設(shè)項(xiàng)目等名義，承諾給付高額回報(bào)，非法吸收公眾資金。

三、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域主要隱患及監(jiān)管問題

1.養(yǎng)老服務(wù)業(yè)尚處于發(fā)展起步階段，一些收費(fèi)監(jiān)管方式仍待研究完善。例如部分中高端養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收取高額押金或會(huì)費(fèi)，是以提供養(yǎng)老服務(wù)承諾為前提，屬于商業(yè)賒銷性質(zhì)，與非法集資雖有明顯區(qū)別，不宜將此類業(yè)務(wù)活動(dòng)納入金融監(jiān)管范疇，但也有較大隱患，如何監(jiān)管確保資金安全仍需研究完善。

2.老年人金融知識(shí)欠缺，容易被引誘受騙。多數(shù)老年人對(duì)金融知識(shí)不了解，防范非法集資意識(shí)和鑒別力不強(qiáng)，容易被不法分子以“養(yǎng)老”、“投資”等名義利用，造成財(cái)產(chǎn)損失。

3.各部門監(jiān)管合力有待形成。一些養(yǎng)老投資或收費(fèi)行為涉及多個(gè)部門和行業(yè)，協(xié)調(diào)監(jiān)管難度大。特別是一些養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)并不開展以集中生活照料為主要內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)，不屬于民政部門行政許可范圍，也不在民政部門登記，其涉嫌非法集資等行為很難發(fā)現(xiàn)和監(jiān)管。

以上知識(shí)就是小編對(duì)“養(yǎng)老服務(wù)非法集資如何處理”問題進(jìn)行的解答，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域存在非法集資行為的，是對(duì)老齡人的利益侵害，公安機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)這種行為造成嚴(yán)厲的打擊，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。讀者如果需要找律師咨詢的法律方面的問題，歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。