美國為"反傾銷"設(shè)置了兩個(gè)受理機(jī)構(gòu):一個(gè)是美國商務(wù)部(DOC),另一個(gè)是美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)。按其分工,前者負(fù)責(zé)調(diào)查并確定被申訴企業(yè)的傾銷行為,并決定是否對(duì)被訴產(chǎn)品的美國進(jìn)口商征收反傾銷稅,后者負(fù)責(zé)調(diào)查并確定被訴的傾銷產(chǎn)品有沒有對(duì)美國工業(yè)造成損害,或構(gòu)成損害威脅或阻礙美國某工業(yè)的建立。這兩個(gè)主管機(jī)構(gòu)除他們的調(diào)查結(jié)果存在法律關(guān)系外,行政上各司其職,互無隸屬關(guān)系。具體的美國反傾銷調(diào)查程序?yàn)?

1、起訴及立案調(diào)查

一般是由美國同類產(chǎn)品的制造商、生產(chǎn)商或批發(fā)商;該種工業(yè)內(nèi)有代表性的注冊(cè)工會(huì)認(rèn)可的工人團(tuán)體;同種工業(yè)的工業(yè)協(xié)會(huì)或商業(yè)協(xié)會(huì)提起申訴。DOC在接到申訴書后20天內(nèi)要作出是否立案調(diào)查的決定。ITC收到申訴書后7天內(nèi)開始調(diào)查。如果DOC決定不受理,則ITC的調(diào)查自動(dòng)終止。

2、問卷調(diào)查

DOC決定立案調(diào)查后,通常要在宣布后的一兩周內(nèi)向有關(guān)出口商和進(jìn)口商發(fā)出調(diào)查問卷,并要求在30天內(nèi)交回問卷。ITC在開始調(diào)查時(shí),也同樣要發(fā)出調(diào)查問卷,并在7至14天收回問卷。由于問卷所涉內(nèi)容將是DOC和ITC作出裁決時(shí)的基本依據(jù),因此,DOC和ITC都會(huì)加以核實(shí)。

3、初裁

首先是ITC的初裁。ITC依據(jù)問卷調(diào)查所獲得資料,在45天內(nèi)必須作出是否損害的初裁。DOC的初裁,在ITC初裁后進(jìn)行。在接到申訴書后的160天內(nèi)必須作出進(jìn)口產(chǎn)品是否低于公平價(jià)值銷售的初裁。初裁作出后,其結(jié)果在美*邦公報(bào)上刊登通知。如對(duì)初裁結(jié)果有異議,可要求DOC舉行聽證會(huì)進(jìn)行辯論。初裁的結(jié)果,如果ITC是否定的,則訴訟程序結(jié)束。

4、核查及終裁

在收回調(diào)查問卷后,DOC和ITC將進(jìn)行核查,在核查和舉行聽證會(huì)的基礎(chǔ)上,分別作出各自的最終裁決。DOC的終裁,通常在初裁后的75天內(nèi)作出。如果DOC的終裁是肯定的,應(yīng)載明具體的傾銷幅度。ITC的終裁,應(yīng)在DOC作出肯定性終裁后的45天內(nèi)作出。如果DOC和ITC的終裁都是否定的,反傾銷程序就終止。如果都是肯定的,則DOC在收到ITC終裁后的7天內(nèi)發(fā)出征收反傾銷稅的命令。

5、行政審查及日落審查過程

根據(jù)美國法律規(guī)定,當(dāng)某種商品被征收反傾銷稅滿1年開始,每年都對(duì)上一年度的被征稅商品的傾銷幅度進(jìn)行行政審查。若在連續(xù)3年的審查中達(dá)到最低傾銷幅度(低于0.5%)或沒有傾銷幅度,則可由DOC撤消反傾銷稅命令。另外,當(dāng)被征收反傾銷稅的商品在反傾銷稅命令滿5年時(shí)可以進(jìn)行日落審查過程。

6、上訴

如果反傾銷當(dāng)事人對(duì)反傾銷案的仲裁不服,可以先上訴美國國際貿(mào)易法院。