改革開放以來,尤其是2001年加入WTO以后,我國經(jīng)濟逐步融入世界經(jīng)濟體系,經(jīng)濟全球化程度越來越高。2006年我國對外貿(mào)易規(guī)模高達17606.9億美元,比2001年的5096.5億美元高出兩倍多,對外貿(mào)易發(fā)展增速連續(xù)5年保持在20%以上;今年1至8月進出口總額達13697.1億美元,同比增長24%。2006年我國的外貿(mào)出口為9096.8億美元;今年1至8月的出口總額為7657.4億美元,同比增長27.7%(數(shù)據(jù)來源:中國海關(guān)發(fā)布的相關(guān)統(tǒng)計報告)。
在這些高昂的數(shù)字和突出的成績背后,我國與其他國家的貿(mào)易摩擦越來越多,其影響越來越大,這突出地表現(xiàn)在:中國的企業(yè)及其商品遭受的反傾銷案件日益增多。
從2006年8月開始,歐盟針對我國雙氰胺產(chǎn)品啟動反傾銷程序,成為我國加入WTO以來國內(nèi)雙氰胺企業(yè)第一次遭遇反傾銷調(diào)查。
2006年11月17日,印度商工部反傾銷總局發(fā)布了對原產(chǎn)于中國的輸印綢緞反傾銷調(diào)查的終裁,設(shè)定了1.662~4.526美元/米(包括進口關(guān)稅和1%的進口雜費)的最低限價。但是,2007年5月中旬,印度方面向新德里的海關(guān)貨物和服務(wù)稅收上訴法庭提起上訴,內(nèi)容主要是認為印度財政部對自中國進口的綢緞產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅的懲罰過輕,要求加重關(guān)稅。“中國輸印絲綢反傾銷案”再生波瀾。
2007年2月,美國商務(wù)部對中國木制臥室家具反傾銷案第一次行政復(fù)審調(diào)查做出初裁:在參加復(fù)審的58家應(yīng)訴企業(yè)中,5家強制應(yīng)訴企業(yè)稅率為1.24%-74.69%;39家獲得平均稅率資格企業(yè)稅率為62.94%;14家未獲得平均稅率資格企業(yè)和未應(yīng)訴企業(yè)的稅率為216.01%。目前,美國商務(wù)部已啟動木制臥室家具反傾銷案第二次行政復(fù)審,此次復(fù)審共涉及我國180家企業(yè)。這對于國內(nèi)眾多的中小型家具出口企業(yè)來說,無疑將是致命一擊。
世貿(mào)組織最新發(fā)布的反傾銷統(tǒng)計報告顯示,從1995年至2006年,我國已連續(xù)12年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查和被實施反傾銷措施數(shù)量最多的國家;2007年全球新立案的反傾銷調(diào)查雖呈下降趨勢,然而中國仍然是全球反傾銷調(diào)查的頭號目標國。
同時,國外對華反傾銷案還有如下特點:
1.涉案產(chǎn)品的范圍不斷擴大,從最初的幾種產(chǎn)品擴大到目前幾千種產(chǎn)品,涉及包括化工、五礦、輕工、鋼鐵、機電、機械、建材、食品土畜、醫(yī)療保健、紡織等在內(nèi)的十多個行業(yè)。
2.對華反傾銷的國家越來越多,且由歐盟、美國等西方發(fā)達國家向發(fā)展中國家蔓延。目前,印度、巴西、土耳其等發(fā)展中國家對我國發(fā)起的反傾銷案件數(shù)量,已占到我國遭受反傾銷案件總數(shù)的60%。
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