摘要:歐盟是當今世界最發達的區域經濟集團,一直以來也是我國對外貿易的區域主體市場之一,重要的貿易伙伴,同時也是最早和最多向中國提起反傾銷訴訟的主體;截止2009年1月,歐盟共有27個成員國,總面積432.2萬平方公里,由原中國第三大貿易伙伴一躍成為第一,無論從貿易環境還是貿易條件都給中國帶來了新的挑戰和影響。
關鍵詞:歐盟;反傾銷;不合理因素;新發展
一、歐盟對華反傾銷的現狀
我國與歐盟的經貿關系由來已久,自從1975年建交,一直保持著快速增長,各領域合作不斷加深,發展勢頭良好。與此同時,經濟貿易摩擦也不斷發生,其中,對我國影響最大的即反傾銷和技術性貿易壁壘。而反傾銷作為WTO賦予締約國抵制不公平貿易行為的主要措施之一,是進口國可以采取的保護本國工業免受進口產品沖擊,實現對本國貿易保護的合法手段。
一方面,隨著WTO下貿易多邊談判的不斷深入,各個國家的關稅壁壘基本消除,但是正如外國的專家所說,任何一個國家想建立或保持一個開放的市場體制,就必須有一個所謂的:“壓力控制閥”(pressurevalve)處理偶然出現的例外,或對某一區域進行特殊的保護。自從80年代以來,反傾銷就充當這種“控制閥”。反傾銷法發展到現在也被視為最經濟最快捷的貿易保護工具。
另一方面,歐盟在不斷東擴,其非關稅壁壘的貿易保護范圍也在東擴。隨著2005年新增10國,其經濟總量達到9.3萬億美元,占世界對外直接投資總額的46%、世界吸引外部直接投資總額的24%。2007年,保加利亞和羅馬尼亞加入歐盟,歐盟的經濟總量進一步得到擴大[1]。而其中一系列新的經濟政策,主要涉及消除歐盟和新成員國之間的貿易關稅和數量限制,實現雙方商品、勞務、資本和人員的自由流動等,實現了內部貿易自由化并降低了原來較高的相互間的對外保護程度,令貿易伙伴受益。
二、歐盟對華反傾銷主要有以下特點
1.對華反傾銷數量多。根據WTO的最新統計,我國是世界上出口產品受到反傾銷調查最多的國家,自1978年歐盟對我國出口的糖精、鹽類和鬧鐘發起第一宗反傾銷調查,至2003年底,已經有29個國家和地區對我國出口產品發起了400多起反傾銷調查,而其中歐盟占98起,排名第一。僅2006年到2007年6月,歐盟對華提起反傾銷調查就高達12起,占了其對外反傾銷調查案件的1/3;對華實施最終反傾銷措施為9
起,占其對外實施最終反傾銷措施案件的47%。
2.對華反傾銷范圍廣。遭受反傾銷調查的中國出口商品起初主要是毛巾,棉布等紡織服裝類商品,后來擴大到五礦化工產品。目前,各類附加值較高的機電產品日益成為對華反傾銷的“重災區”,嚴重制約中國出口多元化進程。
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