一、案情
1993年7月12日,美國商務部對中國產碳化硅開始進行反傾銷調查。
申請方為代表美國3家碳化硅生產商的美國金剛砂特設聯盟,該組織在申請書中聲稱,中國碳化硅傾銷幅度為283%,并列舉了包括我國第一、二、七砂輪廠在內的19家碳化硅生產廠家。
案件立案調查后,中國生產廠商積極會同美國進口商聘請了具有經驗的美國律師進行應訴。
1993年9月29日中國應訴方將公司填寫的DOC調查問卷寄到DOC。
1993年年底,根據中國廠家向DOC提供的問卷,DOC作出初裁,裁決中國碳化硅出口公司傾銷幅度為:54%
青海五礦進出口公司11.16%
貴州七砂進出口公司56.25%
其他3個應訴公司分別為30%、67%、和115%不等;其他未應訴公司為406%。
1994年1月,美國DOC核查小組到中國各廠家進行核查。
1994年4月,DOC公布了終裁結果:青海五礦進出口公司7.5%,內蒙進出口貿易27%,貴州七砂進出口公司99%,其它公司均為406%。青海、內蒙兩公司被裁的低稅率,使他們即使被征反傾銷稅也可以繼續出口,而且有可能成為全國惟一兩家可對美國出口碳化硅的公司。
1994車5月3日,中國應訴方參加美國對中國碳化硅反傾銷調查國際貿易委員會聽證會。
1994年5月26日,國際貿易委員會作出無損害的終裁裁決。至此,碳化硅反傾銷一案以中方勝訴而告終。
二、評述
1.此次應訴工作,雖然有6家企業積極參與應訴,但仍有企業未參加此次應訴工作,削弱了應訴方的力量,也說明國內許多企業仍然缺乏運用反傾銷法律武器保護自己合法權益的意識。
2.碳化硅對美出口有可能招來新一輪的反傾銷起訴。少數公司花錢出力爭取來的勝利成果,被其他公司隨意損害,有的應訴公司甚至后悔,與其以無損害勝訴結案,還不如讓美國政府征收反傾銷稅,因為在“分別裁決”下,只有被裁較低反傾銷稅的公司才能進行出口。讓應訴企業在獲“無損害”裁決后得出這樣的結論,說明我們的應訴工作還沒有真不落實“誰應訴,誰受益”的原則。
3.為整頓碳化硅出口市場,體現“誰應訴,誰受益”的宗旨,1997年底,外經貿部決定對英國出口碳化硅只由1993年參加應訴的6家公司經營。1998年3月,外經貿部決定將碳化硅調整為出口許可證管理。1998年底外經貿部宣布從1998年起對碳化硅出口實施配額招標。
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