一、對《反傾銷協(xié)議》的觀念基礎(chǔ)——“傾銷有害論”的質(zhì)疑
《反傾銷協(xié)議》的觀念基礎(chǔ)是:傾銷是一種侵略性貿(mào)易行為,會(huì)造成本國相關(guān)行業(yè)的損害,必須加以法律制裁。事實(shí)上傾銷對進(jìn)口國有何影響呢?美國國際貿(mào)易委員會(huì)前主席**史戴爾的高級經(jīng)濟(jì)顧問安*森用成本——效益分析方法對反傾銷進(jìn)行了縝密的經(jīng)濟(jì)論證,指出反傾銷對美國社會(huì)凈福利的損害。以1990年挪威鮭魚案為例,根據(jù)大西洋鮭魚貿(mào)易聯(lián)盟的指控,美國對自挪威進(jìn)口的新鮮鮭魚征收了23.8%的反傾銷稅,征稅后國內(nèi)生產(chǎn)者每年增加利潤70~80萬美元,由于鮭魚價(jià)格上漲,消費(fèi)者每年的凈損失達(dá)1810~1850萬美元,結(jié)果使美國社會(huì)凈福利下降670~720萬美元。又如,美國國際貿(mào)易委員會(huì)估計(jì),如果1995年取消反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅,該年將會(huì)增加價(jià)值約16億美元的凈福利。這足以說明傾銷對消費(fèi)者和社會(huì)福利水平的提高是有利的,只是對進(jìn)口國相關(guān)行業(yè)會(huì)造成一定沖擊。但會(huì)不會(huì)出現(xiàn)傾銷者用低價(jià)壓垮同業(yè)競爭者而壟斷市場呢?對這些疑問經(jīng)濟(jì)學(xué)家大都持否定態(tài)度。理由是要實(shí)現(xiàn)對進(jìn)口國市場的壟斷,傾銷者不但要排擠掉全部的國內(nèi)競爭者,還要阻止國外競爭者進(jìn)來,換句話說,它必須實(shí)行全球性壟斷,或者說服東道國政府限制對該市場的進(jìn)入,這是完全不可能的。而且,一旦將價(jià)格抬高,被攆走的當(dāng)?shù)毓?yīng)商就會(huì)卷土重來。根據(jù)經(jīng)合組織1995年的一項(xiàng)報(bào)告表明,在國際貿(mào)易中,掠奪性定價(jià)對進(jìn)口國造成的壟斷威脅幾乎不存在。也正是由于低價(jià)市場的存在,才使進(jìn)口國消費(fèi)者和中下游產(chǎn)業(yè)從中受益,而且對平抑進(jìn)口國物價(jià)水平,抑制通貨膨脹有積極的作用。所以,《反傾銷協(xié)議》的觀念基礎(chǔ)“傾銷有害論”的觀點(diǎn)是站不住腳的。
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