一、國外企業對我國提起反傾銷案件數目居高不下的原因
我國作為貿易出口大國,為爭奪國際市場,與其他國家之間在經濟上的摩擦也越來越多。因而,我國屢屢遭受國外反傾銷訴訟,這是與諸多原因密不可分的,分別總結如下:
其一,某些國家對我國的歧視性待遇。一些發達國家把我國視為“非市場經濟國家”,被認定為非市場經濟國家產品的價格,就要采取替代國或第三方的產品價格作為比較;而市場經濟國家的標準是以其出口國國內市場價格做比較。認為我國企業出口產品的價格較低是完全受政府的操縱,而對我國采用“非市場經濟國家”待遇,這對我國企業無疑是一種損害。這種歧視性待遇,使我國產品更容易被認定為傾銷而被裁定為較高的反傾銷稅稅率。
其二,我國商品出口集中引發反傾銷案件。從市場結構上看,我國主要以歐美為目標市場,比較集中。當出口數量迅速增加而進口國需求量沒有顯著增加時,就會必然導致價格下跌。這與進口國家限制進口工業制成品及保護本國經濟政策相矛盾,從總體上決定了我國出口商品被這些國家和地區實施反傾銷措施的機會增多。例如,我國自行車企業向美國出口自行車,其數量從1992年的189萬輛猛增至1994年的430萬輛,使美國成為我國最大的自行車出口國,故而直接導致了1995年美國商務部宣布對我國自行車進行反傾銷調查。
其三,我國出口產品價格偏低易引發反傾銷案件。目前,我國出口產品的總體質量不高,主要集中在機電、紡織、輕工、農產品等方面。由于產品成品附加值低,且為勞動密集型產品,因而其中很多產品具有明顯的價格優勢。這樣,就造成了國外同類產品較大的競爭壓力??梢?,產品經濟結構不合理,且缺乏專業性、技術性,出口管理不規范,都將最終導致反傾銷案件的發生。
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