1.1國際貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈

世界經(jīng)濟(jì)史表明，每當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)陷入不景氣時(shí)，國際貿(mào)易保護(hù)主義就要盛行，通常，反傾銷案變化比世界經(jīng)濟(jì)趨勢滯后一年。也就是說，全球反傾銷案增減是受上年世界經(jīng)濟(jì)狀況影響的，或者說世界經(jīng)濟(jì)狀況是國際反傾銷的超前指標(biāo)，隨著我國貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大和全球通貨緊縮，國外對我國產(chǎn)品采取的反傾銷措施進(jìn)一步增加，歐共體也不例外。自中國改革開放以來，中歐貿(mào)易額已呈十幾倍地增長，2003年超過了1000億美元，并且歐中貿(mào)易之間長期以來一直存在著巨大的貿(mào)易逆差。歐洲的經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員在2004年召開的第五屆亞歐經(jīng)濟(jì)部長會(huì)議上接受中國記者采訪時(shí)，也坦言“近年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，產(chǎn)品大量涌入歐洲，涉及中國產(chǎn)品的反傾銷案件增多也在意料之中”，“歐洲國家需要中國產(chǎn)品，中國的產(chǎn)品成本較低，在歐洲市場具有較明顯的價(jià)格優(yōu)勢，的確給歐洲企業(yè)帶來不少壓力”，隨著關(guān)稅額普遍降低反傾銷因?yàn)槠涫褂梅奖恪⑷我庑浴⒉灰自獾綀?bào)復(fù)性等特點(diǎn)而越來越成為各國用來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段。歐盟也不例外。

1.2歐盟歧視性的反傾銷政策

雖然我國已初步建立起社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但歐盟仍將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家，適用反傾銷規(guī)則時(shí)區(qū)別于市場經(jīng)濟(jì)國家的產(chǎn)品。雖然把中國從非市場經(jīng)濟(jì)國家的名單中排除出去，但是以符合其提出的嚴(yán)格的市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)才能適用市場經(jīng)濟(jì)國家產(chǎn)品的反傾銷規(guī)則。實(shí)踐證明能夠獲得市場經(jīng)濟(jì)待遇的企業(yè)寥寥無幾，歐盟對華反傾銷政策的變化更多的是體現(xiàn)出一種政治姿態(tài)。因此，“類比國制度”、“一國一稅制度”仍然是適用中國產(chǎn)品的反傾銷一般規(guī)則，用這些辦法來衡量中國的產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷導(dǎo)致了許多我國沒有傾銷的產(chǎn)品被裁定構(gòu)成傾銷或本來之輕微傾銷的產(chǎn)品被裁定存在高幅度傾銷，目前，俄羅斯已經(jīng)獲得了市場經(jīng)濟(jì)待遇，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國在許多領(lǐng)域市場經(jīng)濟(jì)的程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于俄羅斯。