近年來(lái)，寧波的對(duì)外貿(mào)易逐年取得迅猛發(fā)展。2003年全市外貿(mào)出口額達(dá)120.6億美元，出口同比增長(zhǎng)47.9%。然而，在外向型經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，我市也成為國(guó)內(nèi)遭受技術(shù)壁壘最為頻繁的地區(qū)之一。僅2002年寧波地區(qū)因產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)外有關(guān)技術(shù)要求而退貨的出口產(chǎn)品就有598批。目前我市遭遇國(guó)外技術(shù)壁壘“封殺”的尤以歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家為重。由此可見(jiàn)，技術(shù)壁壘在全市外貿(mào)出口乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)及潛在影響絕不容忽視。特別是2004年?面對(duì)出口退稅機(jī)制的改革?如何“趨利避害”、進(jìn)一步拓展外貿(mào)出口途徑、保持和促進(jìn)寧波外貿(mào)出口持續(xù)高速發(fā)展，已成為我們當(dāng)前急需研究和解決的問(wèn)題。

一、“技術(shù)壁壘”影響我市外貿(mào)出口的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

2002年伊始，許多發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始大范圍地提高產(chǎn)品衛(wèi)生和環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)。其影響范圍直接涉及我市具有出口優(yōu)勢(shì)的機(jī)電、紡織品和服裝、農(nóng)水產(chǎn)品等領(lǐng)域。

1.對(duì)電子電器產(chǎn)品出口的影響

最近，歐盟發(fā)布了即將實(shí)施的《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》、《關(guān)于在電氣電子設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》。兩項(xiàng)《指令》規(guī)定了十類產(chǎn)品的電壓新標(biāo)準(zhǔn)，并禁止銷售含鉛、汞、鎘等六種有害物質(zhì)的電器電子產(chǎn)品，同時(shí)還要求生產(chǎn)者必須承擔(dān)報(bào)廢產(chǎn)品的回收處理費(fèi)用。由此以來(lái)，勢(shì)必對(duì)我市相關(guān)產(chǎn)品向歐盟市場(chǎng)出口造成了很大阻力。影響之一：將加大企業(yè)出口產(chǎn)品的成本，使現(xiàn)有低生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)受到嚴(yán)重沖擊。根據(jù)指令，相關(guān)企業(yè)將承擔(dān)大量的資金投入，其費(fèi)用包括廢舊設(shè)備的回收和處理費(fèi)、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、技術(shù)設(shè)備的更新改造費(fèi)等。影響之二：受傳統(tǒng)貿(mào)易方式制約，應(yīng)對(duì)的難度加大。因?yàn)槲沂写蠖鄶?shù)機(jī)電企業(yè)異地采購(gòu)所占比例較大，很大程度上受生產(chǎn)基地、供貨商的牽制。影響之三：連鎖反應(yīng)，潛在危機(jī)大。兩個(gè)《指令》的實(shí)施，勢(shì)必波及北美等其他國(guó)外市場(chǎng)，將使我市電子電器產(chǎn)品的出口因“技術(shù)壁壘”作祟而面臨十面埋伏的尷尬境地。

2.對(duì)紡織品、服裝出口的影響