近年來,寧波的對外貿易逐年取得迅猛發展。2003年全市外貿出口額達120.6億美元,出口同比增長47.9%。然而,在外向型經濟高速發展的同時,我市也成為國內遭受技術壁壘最為頻繁的地區之一。僅2002年寧波地區因產品質量不符合國外有關技術要求而退貨的出口產品就有598批。目前我市遭遇國外技術壁壘“封殺”的尤以歐盟、美國、日本等國家為重。由此可見,技術壁壘在全市外貿出口乃至國民經濟發展中所產生的現實及潛在影響絕不容忽視。特別是2004年?面對出口退稅機制的改革?如何“趨利避害”、進一步拓展外貿出口途徑、保持和促進寧波外貿出口持續高速發展,已成為我們當前急需研究和解決的問題。
一、“技術壁壘”影響我市外貿出口的現狀及存在問題
2002年伊始,許多發達國家開始大范圍地提高產品衛生和環境安全標準。其影響范圍直接涉及我市具有出口優勢的機電、紡織品和服裝、農水產品等領域。
1.對電子電器產品出口的影響
最近,歐盟發布了即將實施的《報廢電子電氣設備指令》、《關于在電氣電子設備中限制使用某些有害物質指令》。兩項《指令》規定了十類產品的電壓新標準,并禁止銷售含鉛、汞、鎘等六種有害物質的電器電子產品,同時還要求生產者必須承擔報廢產品的回收處理費用。由此以來,勢必對我市相關產品向歐盟市場出口造成了很大阻力。影響之一:將加大企業出口產品的成本,使現有低生產成本優勢受到嚴重沖擊。根據指令,相關企業將承擔大量的資金投入,其費用包括廢舊設備的回收和處理費、新產品設計費、技術設備的更新改造費等。影響之二:受傳統貿易方式制約,應對的難度加大。因為我市大多數機電企業異地采購所占比例較大,很大程度上受生產基地、供貨商的牽制。影響之三:連鎖反應,潛在危機大。兩個《指令》的實施,勢必波及北美等其他國外市場,將使我市電子電器產品的出口因“技術壁壘”作祟而面臨十面埋伏的尷尬境地。
2.對紡織品、服裝出口的影響
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