一、中國與新西蘭FTA談判的歷史性進展
(一)談判進程回顧
近年來,中-新兩國經貿關系穩步發展,政治互信不斷加強。為進一步深化兩國友好合作關系,2004年11月,胡*濤主席與克*克總理共同宣布啟動中-新自由貿易協定談判,由此拉開了談判序幕。談判歷時三年,兩國領導人從中-新關系及兩國經濟長遠發展的戰略高度,積極推動談判進程。2006年4月,溫家寶總理訪問新西蘭,與克*克總理共同確定了一至兩年內達成全面、高質量、平衡以及為雙方所接受的自由貿易協定的目標。2007年,胡*濤主席和溫家寶總理又與克*克總理多次會晤,不斷為談判注入動力。經過三年15輪談判,2007年12月,雙方最終就《協定》涉及的所有問題達成一致。2008年4月7日,中國與新西蘭簽署《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿易協定》,新西蘭成為首個與中國簽署自由貿易協定(FTA)的發達國家。
(二)本次簽訂FTA的主要內容
中-新協定的內容涵蓋了貨物貿易、服務貿易、投資等多個領域。根據該協定,新方承諾將在2016年1月1日前取消全部自華進口產品關稅,其中63.6%的產品從協定生效時起即實現零關稅。中方承諾將在2019年1月1日前取消97.2%自新西蘭進口的產品關稅,其中24.3%的產品從協定生效時起即實現零關稅。此外,雙方還就服務貿易做出了高于世界貿易組織的承諾,并對包括技術工人在內的人員流動做出了具體規定。
二、中國與新西蘭FTA談判成功的意義及問題
中-新自由貿易區的建立將有利于雙方充分發揮各自的資源優勢,更好地利用雙方在經濟上的互補性,促進雙邊貿易增長,實現共同繁榮的目標。
在貨物領域,雙方通過進一步降低和取消關稅和非關稅壁壘,相互開放市場,可以讓兩國人民享受到價格更低、內容多樣的商品。在服務領域,雙方將通過改善市場準入條件,促進相互間人員的資格認證,推動兩國的服務貿易發展。在投資領域,雙方將通過加強投資促進和保護方面的合作,建立更加透明和便利的投資體制,提高兩國投資吸引力,為企業提供更多的投資機遇。此外,自由貿易區還將為兩國在海關、檢驗檢疫、知識產權、中小企業等領域建立合作平臺,促使雙邊經貿活動更加活躍。所以,中-新雙邊自貿協定的簽訂必然為兩國的經濟發展帶來更好的契機。然而,“危”與“機”總是并存,中國與新西蘭FTA談判成功的背后,也存在著一些問題:
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