最惠國待遇原則中“最惠國”一詞首次出現是在17世紀。但是,最惠國待遇義務可以追溯到11世紀。當時地中海沿岸的意大利、法國、西班牙的商人,在外國經商時開始想獨占當地的市場而擠走競爭對手,一旦不能達到目的便尋求在該國市場上獲取同等進入和競爭的機會。隨著國際貿易規模的擴大,商業關系的發展,由此導致了政治條約與通商條約的分立,開始出現一些相互給予“最惠國待遇”的做法。
在1713年英國與法國的《烏特勒支通商條約》中規定:一方保證,應將它給第三國在通商與航運方面的好處同樣給予另一方。1778年美國在對外簽訂的第一個條約中包括了一項“有條件的”最惠國待遇條款(與法國簽訂)。19世紀這類條約在歐洲各國流行,但都是通行的“有條件的”最惠國待遇模式,即以受惠國作出與第三國承諾相同的承諾為條件。這種有條件的以互惠為基礎的最惠國待遇原則在1860年發生了實質性的突破,1860年英法通商條約的簽訂,使現代意義的無條件的最惠國待遇才真正誕生。
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