【法人合伙】我國法人合伙的立法建議

1、變更《民法通則》的立法體系。在總則中單列“合伙”一章與“自然人”、“法人”并列，把個人合伙、法人合伙、個人與法人之間的合伙統(tǒng)一規(guī)定在合伙專章內(nèi);《民法通則》取消聯(lián)營專節(jié)，將三種不同性質的法人聯(lián)營分別納入公司法、合伙法、合同法調整。

2、對法人企業(yè)、事業(yè)單位和法人合伙重復參加合伙組織制定禁止性規(guī)定，根據(jù)合伙的一般原理，合伙成員通常要對合伙的債務承擔無限連帶責任，如果允許法人和法人合伙重復參加合伙將會使合伙成員承擔雙重或多重的連帶責任，其結果：一是多重的合伙登記，手續(xù)繁瑣，難以監(jiān)督;二是合伙組織的相對人難以了解和掌握合伙組織的資信情況。容易產(chǎn)生疑慮，對合伙經(jīng)濟的發(fā)展不利，三是這種情況下使復合伙的債務和初次合伙的債務都依賴于同一合伙成員的全部財產(chǎn)，且兩種債權人都享有請求連帶無限清償權利，從而使債權人的利益無法得到可靠保障;四是合伙成員有可能利用多頭和多層次的連帶關系轉嫁經(jīng)營風險，逃避債務，擾亂正常經(jīng)濟秩序，妨礙交易安全，因此，從管理和實際操作上看，由于復合伙內(nèi)部關系的多角性和復雜性，在有關法律和管理制度本來就不健全和不嚴格的現(xiàn)實情況下，應對法人參加復合伙問題作出禁止性規(guī)定。

3、建議修改關于“入伙的原物，退伙時原則上應予退還”的規(guī)定。最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見(試行)》第54條所作的這一規(guī)定，應看作是對包括法人合伙在內(nèi)的合伙原理的一般規(guī)定，筆者認為，由于出資人投入合伙的實物，大多為合伙生產(chǎn)、經(jīng)營所必需的生產(chǎn)資料，原物的返還容易使合伙經(jīng)營難以為繼，因此，不宜硬性規(guī)定合伙人退伙時將原物返還。并應在修改《民法通則》或制定民法典時明確規(guī)定：除合伙合同另有規(guī)定外，不問合伙人出資的種類，都可以現(xiàn)金抵還。

4、法律應明確賦予法人以是否參加和參加什么樣合伙的最終選擇權和決定權。由于合伙無限連帶責任的規(guī)定，往往是資財雄厚的法人合伙人成為首先被債務人選擇的目標。如果該法人以后可以從其他合伙人那里追償?shù)狡渌匣飸袚姆蓊~，那么并不會加大法人的責任;但如果其他合伙人喪失清償能力，那么，首先承擔債務的法人合伙人的責任顯然被擴大了。這種擴大的責任可能使該法人背上沉重的債務包袱，甚至破產(chǎn)。為了盡量減緩法人合伙擴大原始投資人的責任和風險，針對在我國實際經(jīng)濟生活中法人主管機關對法人參加合伙行政干預過多的突出問題，筆者建議，法律應賦予法人以是否參加和參加什么樣合伙的最終選擇權和決定權，并有權拒絕法人管理機關關于該法人參加或不參加合伙的決定，使原始投資人對于投資機會(隨之可能增加的收益)和相應的風險作出權衡，并對因此所致的后果承擔責任。

5、統(tǒng)一合伙稱謂。從我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家政策有關合伙的規(guī)定看，對合伙的稱謂很不一致，有的稱“合作經(jīng)營”，有的稱“聯(lián)營”，有的稱“合伙經(jīng)營”等等。其實，“合伙”一詞已是約定俗成的法律術語。隨著對外開放的不斷擴大，國際交往的日益增多，法律術語規(guī)范化已成為一個不可忽視的問題，所以，在今后的我國立法和有關政策的制定中，有必要統(tǒng)一合伙的稱謂。

6、加強對合伙法律法規(guī)立、改、廢的協(xié)調。我們知道法律技術的作用，是使每一個法律形式都成為一個理性的規(guī)則結構。它使各方面的權利義務、責任最恰當?shù)钠胶猓帍慕Y構、體系乃至具體條款細節(jié)上做到協(xié)調、精密。因此，建議目前我國在立法上還存在部門保護主義影響比較突出的情況，加強對合伙法律法規(guī)立、改、廢工作的協(xié)調很有必要。例如：法人合伙企業(yè)生效日，是以協(xié)議訂立、登記而不是業(yè)務開始為標準，合伙財產(chǎn)范圍的界定，合伙稅收問題，都需要立法機關與有關部門的多方協(xié)調。

總之，法人合伙法律制度的不斷調整更新和健全完善，不僅是法人合伙這一企業(yè)形態(tài)不斷發(fā)展變化的需要，也是建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。

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