一、我國現(xiàn)有的借破產(chǎn)之名進行逃債的情形

我國市場信用體系不完善、透明度不高，社會誠信每況愈下、普遍不高已引起極大關(guān)注，部分企業(yè)主就此隨波逐流，自甘沉淪。當發(fā)生經(jīng)濟危機時，就攜款外逃，規(guī)避債務(wù)以保全資產(chǎn)，其實他并非一定資不抵債，而是缺乏誠信。

一些國有企業(yè)以改制的形式，抽逃資產(chǎn)，或剝離出優(yōu)良資產(chǎn)成立新的法人實體，而所有的債務(wù)全部由只剩一空殼的原企業(yè)承擔(dān)，然后由原企業(yè)申請破產(chǎn)，通過破產(chǎn)使全部債務(wù)免除后，再在原企業(yè)資產(chǎn)的基礎(chǔ)上以新的企業(yè)名義重新運作。

有的破產(chǎn)企業(yè)，在破產(chǎn)過程中，故意隱瞞財產(chǎn)，或通過審計，評估報告弄虛作假，故意降低破產(chǎn)財產(chǎn)的作價金額，甚至使可以還債的資產(chǎn)為零，從而逃廢所有債務(wù)。

有的地方政府通過行政手段強令企業(yè)的大債權(quán)人，主要是銀行，在企業(yè)破產(chǎn)過程中放棄債權(quán)，主要是銀行的債權(quán)多屬優(yōu)先受償?shù)脑O(shè)定抵押的債權(quán)，通過讓銀行放棄，可以避免由于破產(chǎn)財產(chǎn)不足，而產(chǎn)生的職工安置等可能阻礙破產(chǎn)進行的情況的出現(xiàn)。在這樣的操作中，政府，企業(yè)，法院達成一致，為了破產(chǎn)成功，而進行損害部分債權(quán)人利益的行為。

二、針對“假破產(chǎn)真逃債”現(xiàn)象可以采取的措施

依據(jù)上文介紹的我國破產(chǎn)逃債的情形，考慮到我國基本國情，充分結(jié)合我國現(xiàn)狀和可實施度，我們可以總結(jié)出以下解決措施：

一、克服地方保護主義，減少行政干預(yù)

在正確發(fā)揮政府在企業(yè)破產(chǎn)工作中的作用的同時，應(yīng)盡量減少行政力量對企業(yè)的干預(yù)，克服地方保護主義對破產(chǎn)工作的影響。企業(yè)破產(chǎn)是市場行為，而不能是政府行為，政府在企業(yè)破產(chǎn)工作中應(yīng)依法辦事，創(chuàng)造推行與破產(chǎn)制度相適宜的法制環(huán)境，從大局出發(fā)，處理好中央和地方、外地與本地、發(fā)展與穩(wěn)定等方面的關(guān)系，要保障法院依法獨立行使審判權(quán)。法院在審理破產(chǎn)案件時，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律政策，履行好自己的職責(zé)，防止地方保護主義和“假破產(chǎn)，真逃債”現(xiàn)象的發(fā)生。對清算組的工作，評估機構(gòu)的活動，資產(chǎn)變現(xiàn)的方式，人民法院都應(yīng)當直接介入并加強監(jiān)督。

二、完善破產(chǎn)立法，規(guī)范破產(chǎn)行為

我國現(xiàn)行破產(chǎn)法立法宗旨偏重于企業(yè)改革，對實現(xiàn)人公平清償重視不夠，從司法實踐看，該法從指導(dǎo)思想到具體內(nèi)容已不適應(yīng)建立市場經(jīng)濟體制的需要，修改和完善破產(chǎn)法已迫在眉睫。破產(chǎn)法應(yīng)明確規(guī)定企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，企業(yè)的法定代表人有義務(wù)及時向法院申請破產(chǎn)，因怠于申請而使人的利益受損的，法定代表人應(yīng)受相應(yīng)的法律制裁。鑒于當前債務(wù)人有預(yù)謀地“破產(chǎn)逃債”的情況較為普遍，破產(chǎn)法應(yīng)明文規(guī)定，債權(quán)人有權(quán)依法起訴惡意逃債的債務(wù)人。由于破產(chǎn)案件非常復(fù)雜，對案件審理人員的素質(zhì)要求較高，建議在中院、高院設(shè)專門的破產(chǎn)法庭。

三、建立完善相關(guān)制度，營造良好的外部環(huán)境

建立完善的產(chǎn)權(quán)交易市場，以有效解決破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)的現(xiàn)狀，既減輕債權(quán)人的負擔(dān)，又盤活破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)，避免資源浪費。發(fā)展和規(guī)范市場中介組織，使他們在企業(yè)的評估、管理、拍賣、清算等工作中發(fā)揮積極作用，提高工作效率，降低有關(guān)費用。建立社會保障制度，緩解企業(yè)破產(chǎn)壓力，緩沖社會矛盾，解除企業(yè)破產(chǎn)后顧之憂，從而使企業(yè)破產(chǎn)規(guī)范進行，債權(quán)人權(quán)益得以實現(xiàn)。

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