指定管轄的情形
(一)有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)
所謂特殊原因,包括事實上和法律上的原因。事實上的原因,如有管轄權(quán)的人民法院遇到了不可抗力的事由,即地震、水災(zāi)等無法行使管轄權(quán);法律上的原因,如受訴法院的審判人員,因當(dāng)事人申請回避或者審判人員自行回避,無法組成合議庭對案件進(jìn)行審理。出現(xiàn)上述情況之一的,應(yīng)由上級人民法院在其轄區(qū)內(nèi),指定其他適宜的人民法院管轄。
(二)因管轄權(quán)發(fā)生爭議,經(jīng)雙方協(xié)商未能解決爭議
所謂爭議,包括相互推諉或者相互爭奪。通常是因為法院之間轄區(qū)界限不明,或者對法律的規(guī)定理解不一致,也有因地方保護(hù)主義為其局部經(jīng)濟(jì)利益爭先立案。不論屬于哪種原因引起的爭議,應(yīng)由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成時應(yīng)報請它們的共同上級人民法院指定管轄。
根據(jù)《意見》的規(guī)定,發(fā)生管轄權(quán)爭議的兩個人民法院因協(xié)商不成報請它們的共同上級人民法院指定管轄時,如雙方為同屬一個地、市轄區(qū)的基層人民法院,由該地、市的中級人民法院及時指定管轄;同屬一個省、自治區(qū)、直轄市的兩個人民法院,由該省、自治區(qū)、直轄市的高級人民法院及時指定管轄;如雙方為跨省、自治區(qū)、直轄市的人民法院,高級人民法院協(xié)商不成的,由最高人民法院及時指定管轄。報請上級人民法院指定管轄時,應(yīng)當(dāng)逐級進(jìn)行。上級人民法院依照《民事訴訟法》第37條的規(guī)定指定管轄時,應(yīng)書面通知報送的人民法院和被指定的人民法院。報送的人民法院接到通知后,應(yīng)及時告知當(dāng)事人。
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