對(duì)破產(chǎn)案件的審理應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審判監(jiān)督，是大家的共識(shí)，不管從破產(chǎn)立法上，還是從破產(chǎn)案件的審判實(shí)踐中，都沒有否定對(duì)破產(chǎn)案件的審判監(jiān)督，但我國目前對(duì)破產(chǎn)案件的審判監(jiān)督制度極不健全，對(duì)破產(chǎn)案件的監(jiān)督也一直是審判監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，存在法院在對(duì)破產(chǎn)案件相關(guān)事項(xiàng)的審判監(jiān)督權(quán)上的行使無法可依的情況，也存在法院對(duì)當(dāng)事人就破產(chǎn)案件中有關(guān)問題的申訴處理上感到十分無奈的情況。筆者認(rèn)為有必要對(duì)如何建立破產(chǎn)案件的審判監(jiān)督制度進(jìn)行一定的探討。一、對(duì)破產(chǎn)案件進(jìn)行審判監(jiān)督的涵義破產(chǎn)程序?qū)儆谔貏e程序，破產(chǎn)終結(jié)后不能啟動(dòng)審判監(jiān)督程序提起再審，且法院在審理破產(chǎn)案件中所作出的裁定絕大部分屬于一裁終局，但這并不意味法院對(duì)破產(chǎn)案件的審理就不存在審判監(jiān)督問題。審判監(jiān)督分為廣義上的審判監(jiān)督和狹義上的審判監(jiān)督。廣義上的審判監(jiān)督，是指黨委、人大、人民檢察院、新聞媒體、民主黨派、法人、公民及人民法院自身等有權(quán)主體對(duì)法院審判案件工作的全面監(jiān)督，包括來自社會(huì)力量的社會(huì)監(jiān)督和來自法院內(nèi)部的自我監(jiān)督兩個(gè)方面。狹義的審判監(jiān)督是主要指人民法院的自我監(jiān)督，是指各級(jí)法院對(duì)本院審判活動(dòng)的監(jiān)督、上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院審判活動(dòng)的監(jiān)督、最高法院對(duì)地方各級(jí)法院審判活動(dòng)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)審判違法或不當(dāng)?shù)膶徟行袨橛枰约m正的活動(dòng)，其根本性能在于糾錯(cuò)。因監(jiān)督而糾錯(cuò)的原因是多方面的，有因法院內(nèi)部發(fā)現(xiàn)而糾錯(cuò)的，也有根據(jù)當(dāng)事人上訴、申訴發(fā)現(xiàn)而糾錯(cuò)的，也有根據(jù)社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)而糾錯(cuò)的。審判監(jiān)督程序主要是指有監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)或組織，或者當(dāng)事人認(rèn)為法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯(cuò)誤，發(fā)動(dòng)或申請(qǐng)?jiān)賹彛扇嗣穹ㄔ簩?duì)案件進(jìn)行再審的程序。審判監(jiān)督程序是兩審終審原則的補(bǔ)充，其根本性能也在于糾錯(cuò)。審判監(jiān)督程序的意義是通過審判監(jiān)督程序，可依法糾正已經(jīng)發(fā)生法律效力的錯(cuò)誤判決、裁定，有利于保證國家法律的統(tǒng)一，正確實(shí)施。審判監(jiān)督程序主要適用于普通訴訟程序的案件，對(duì)按照企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序、特別程序、督促程序、公示催告程序?qū)徖淼陌讣荒苓m用審判監(jiān)督程序。因此，對(duì)破產(chǎn)案件的審理進(jìn)行審判監(jiān)督僅指狹義上的審判監(jiān)督，是在不能適用審判監(jiān)督程序的情況下，人民法院的自我監(jiān)督，由人民法院根據(jù)自我發(fā)現(xiàn)、當(dāng)事人上訴申訴和社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)案件審理中的違法或不當(dāng)行為進(jìn)行的糾錯(cuò)。值得注意的是，由于法院審理破產(chǎn)案件的特殊性，破產(chǎn)清算工作由法院指定的破產(chǎn)管理人組織實(shí)施，許多破產(chǎn)清算工作由破產(chǎn)管理人直接處理或債權(quán)人會(huì)議決議由破產(chǎn)管理人實(shí)施，法院并不事必躬親，由管理人就清算工作向人民法院報(bào)告工作，并接受法院監(jiān)督，因此，有必要將法院對(duì)破產(chǎn)管理人和債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)督納入破產(chǎn)審判監(jiān)督范疇。二、完善破產(chǎn)案件審判監(jiān)督制度的必要性由于破產(chǎn)案件的審理絕不同于普通訴訟案件，也與其他特別程序?qū)徖淼陌讣懈拘缘膮^(qū)別，主要體現(xiàn)在破產(chǎn)案件的復(fù)雜性上，其復(fù)雜性是其他民事案件所無法比擬的。破產(chǎn)案件的審理，從需要處理事務(wù)的內(nèi)容上看，涉及債權(quán)債務(wù)的審查認(rèn)定，資產(chǎn)的評(píng)估、拍賣、變現(xiàn)，抵押的確認(rèn)、合同的履行和解除，職工的安置、勞動(dòng)關(guān)系的處理、社會(huì)的穩(wěn)定等凡是與企業(yè)相關(guān)的事務(wù)，在破產(chǎn)案件的審理中都有可能會(huì)涉及；從涉及利益的主體（我們稱之為利益關(guān)系人）上看，破產(chǎn)案件涉及破產(chǎn)企業(yè)全體職工和全體債權(quán)人利益，還涉及政府職能部門的利益，利益主體眾多，且各種利益交織在一起，相互關(guān)聯(lián)，也相互沖突；從適用的法律上看，不僅要適用法律，還要適用政策，不僅要適用程序法，還要適用實(shí)體法，且適用的法律和政策從物權(quán)到債權(quán)、從人身關(guān)系到財(cái)產(chǎn)關(guān)系、從合同法到勞動(dòng)法等，非常龐雜；從涉及的時(shí)間上看，破產(chǎn)案件事務(wù)的處理中，涉及破產(chǎn)企業(yè)從開辦時(shí)起到破產(chǎn)終結(jié)時(shí)止的所有事務(wù)，有些事務(wù)跨度的時(shí)間上十年的屢見不鮮，甚至有的長達(dá)幾十年，這些企業(yè)歷史遺留下來的長期未得到解決的問題，則需要在破產(chǎn)審理中一并解決；從對(duì)所涉及利益主體的影響上看，企業(yè)一經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)程序，就已經(jīng)面臨退出市場(chǎng)、不能再從事經(jīng)營活動(dòng)的結(jié)局，債權(quán)人的債權(quán)就會(huì)因此而出現(xiàn)部分甚至全部消滅的風(fēng)險(xiǎn)，職工從此而面臨需要另謀職業(yè)甚至失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，在這種風(fēng)險(xiǎn)來臨的時(shí)刻，部分債權(quán)人與企業(yè)職工的心理在承受著煎熬和巨大的壓力，在需要發(fā)泄和減壓時(shí)，就會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成極大的負(fù)面影響；從程序終結(jié)的后果上看，破產(chǎn)程序一終結(jié)，則意味該破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)已經(jīng)被依法拍賣、變賣用于分配償債，不可能進(jìn)行第二次破產(chǎn)程序，具有破產(chǎn)終結(jié)后不可逆轉(zhuǎn)的終局性。