公示催告程序，是指在票據持有人之票據被盜、遺失或者滅失的情況下，人民法院根據當事人的申請，以公告的方式催告利害關系人在一定期間內申報權利，如果逾期無人申報，根據申請人的申請，依法作出除權判決的民事訴訟程序。就其性質而言，是非訟程序。其要解決的是兩個問題，一是除權，即解除票據的效力，又叫票據失權；二是確權，即確定申請人享有票據上的權利。

二、適用范圍

根據《民事訴訟法》第一百九十三條的規定，按照規定可以背書轉讓的票據持有人，因票據被盜、遺失或者滅失，可以向票據支付地的基層人民法院申請公示催告。依照法律規定可以申請公示催告的其他事項，適用本章規定。

申請人應當向人民法院遞交申請書，寫明票面金額、發票人、持票人、背書人等票據主要內容和申請的理由、事實。

因此，其適用范圍為：

1、按照規定可以背書轉讓的票據持有人，因票據被盜、遺失或者滅失的；

2、依照法律規定可以申請公示催告的其他事項。

三、止付與公告

根據《民事訴訟法》第一百九十四條的規定，人民法院決定受理申請，應當同時通知支付人停止支付，并在三日內發生公告，催促利害關系人申報權利。公示催告的期間，由人民法院根據情況決定，但不得少于六十日。

四、公示催告期限票據轉讓的法律效力

根據《民事訴訟法》第一百九十五條支付人收到人民法院停止支付的通知，應當停止支付，至公示催告程序終結。公示催告期間，轉讓票據權利的行為無效。

同時，根據民事訴訟法最高院的司法解釋，如果支付人收到法院的支付通知后，仍進行支付的，其要承擔相應的法律后果，即其支付行為不能導致債的免除。

根據《民事訴訟法》第一百九十六條利害關系人應當在公示催告期間向人民法院申報。

人民法院收到利害關系人的申報后，應當裁定終結公示催告程序，并通知申請人和支付人。

申請人或者申報人可以向人民法院起訴。

五、除權判決

根據《民事訴訟法》第一百九十七條的規定，沒有人申報的，人民法院應當根據申請人的申請，作出判決，宣告票據無效。判決應當公告，并通知支付人。自判決公告之日起，申請人有權向支付人請求支付。

即有兩個條件：

1、公示催告期間屆滿，沒有人申報權利，或者有人申報權利，但被人民法院裁定駁回申報；

2，申請人在法定期限內請求法院作出除權判決。

必須同時具備以上兩個條件，法院才能作出除權判決。

六、對利害關系人的權利救濟

根據《民事訴訟法》第一百九十八條的規定，利害關系人因正當理由不能在判決前向人民法院申報的，自知道或者應當知道判決公告之日起一年內，可以向作出判決的人民法院起訴。

七、審理人員

適用公示催告程序審理案件，可以由審判員獨任審判；判決宣告票據無效的，應當組成合議庭進行審理。

八、結案方式特殊

以裁定方式終結公示催告程序，適用于三種情況：

1、在公示催告期間有利害關系人申報權利；

2、公示催告期限屆滿后，申請人在法定期間內未申請法院作出除權判決；

3、在公示催告期間，申請人撤回申請的。

九、本程序一審終審，不得上訴。

十、收費標準

根據《人民法院訴訟收費標準》的規定，申請公示催告的，每件交納100元。