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寧波
辦理涉外刑事案件應如何執行期間的規定
根據我國刑事訴訟法的規定，刑事訴訟期間包括承辦刑事案件的機關的辦案期限和當事人的訴訟期限兩大類。通常，涉外案件訴訟期間可以與普通刑事案件中的期間一致，適用現行《刑事訴訟法》的規定。這些規定具體包括：第79條、第80條、第124條、第138條、第140條的第3款、第146條、第151條的第1款、第168條、第183條、第184條和第196條。以上羅列了公訴案件普通訴訟程序中的各類期間，對于偵查、執行程序中，以及簡易程序中司法機關的辦案期限和當事人訴訟期限的規定在此不作一一列舉。這些法定的期間應當在涉外刑事訴訟中得到有效地遵守，但是由于涉外刑事訴訟中存在著許多特殊的情況，所以完全適用刑事訴訟法的一般規定有時會產生一定的困難。這些特殊情況包括：第一，由于涉外案件的當事人可能不在中國境內居住，他們參與訴訟以及有關文書往來，需要較長的時間;第二，外國人在我國進行訴訟一般都需要翻譯，這就影響了訴訟的效率導致訴訟期間的延長;第三，在沒有協議免除認證的情況下，外國籍當事人向我國提交的某些訴訟證明材料或授權委托書，須經公證以及使、領館的認證方為有效，再加上郵寄等因素，其過程所花費的時間較長;第四，外國當事人一般不熟悉我國的法律，對我國刑事訴訟的程序也有一個適應的過程，為了保證外國當事人的訴訟權利，也應當適當延長有關的法定期限;第五，辦理某些涉外刑事案件，要請求外國司法機關提供協助，需要我國主管部門和被請求國辦理具體事宜，這在客觀上不可避免地要延長時間，因而難以在通常的辦案期限內完成有關訴訟。鑒于上述理由，在某些訴訟期間上作適當延長或特別的規定是十分必要的。但是，對涉外刑事訴訟期間的延長或更改，必須經有關部門嚴格審批。經過長期的司法實踐經驗，我們認為可以考慮延長的涉外訴訟期間包括以下四個方面：(1)偵查、起訴、審判中羈押外籍犯罪嫌疑人、被告人的期間;(2)拘留、逮捕中對犯罪嫌疑人和案件的審查期限;(3)當事人的上訴期間以及審判前送達起訴書為被告人準備辯護的期間;(4)對于聯系司法協助事宜所用時間，應從法定期間中扣除或另行規定時間。在我國司法實踐中，一般都會對涉外訴訟期間按法定程序上報請求延長。對刑法未規定的活動的期間，則采取一些暫時的變通辦法。如，在對被要求引渡人采取臨時強制措施的羈押一個月內，如果請求國尚未提出正式引渡要求，應當立即撤銷對其羈押。但該期限也可以應請求國的申請適當延長，最長一般不超過1個月。又如，對某些司法協助請求事宜，當事人有權在一定期限內向主管機關提出申訴。
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