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寧波
行政機關申請強制執行的行為是行政行為還是民事行為
行政機關申請強制執行的行為是行政行為，民事行為是約束的平等主體之間的民事活動
申請人民法院強制的時間從何時開始?
我國法律法規對此規定不盡一致，歸納起來主要有如下幾種情形：
第一，單一條件。
只要當事人在具體行政行為指定的期間內未履行該具體行政行為確定的義務，行政機關即可申請人民法院強制執行。如行政處罰法第五十一條規定，當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可申請人民法院強制執行。第二，復合條件。行政機關申請人民法院強制執行其具體行政行為，須同時具備兩個條件：一是當事人在指定期間內沒有履行具體行政行為所確定的義務;二是當事人在法定期限內未提起訴訟。如土地管理法第八十三條規定：“建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的，
由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行，費用由違法者承擔。”
行政機關一般具有以下特點：
第一，行政機關是執行機關。行政機關的職責就是執行權力機關（在我國就是人民代表大會）所制定的法律和決議，通過一系列的管理活動實現國家的意志。雖然行政機關也可以根據憲法和組織法的授權執行一些法律、法規和規章，但是制定這些法律規章的目的是為了更好地履行權力機關賦予的行政職權，是在法律法規的精神以及條文的范圍內對某種事項作出更為詳細的規定。
第二，行政機關的組織嚴密，層級分明。行政機關的工作特點就是追求行政效率。行政機關的運作，要求政令統一。所以行政機關的設置層次分明，等級嚴格，以保證政令暢通。從中央到地方，逐級設立行政機關，分層負責，每一級都有自己的職責權限，同時下級機關要遵守上級機關的命令，受上級機關的領導。行政機關還采取首長負責制，行政首長對下級的全部活動都可以控制。
第三，行政機關行使的職權范圍非常廣泛。現代社會中由于社會關系的復雜化，國家對社會管理職能的加強，行政機關所管理的事務范圍不斷擴大，涉及社會生活的各個方面，從教育科學到文化衛生到社會保障以及社會秩序維護等。從各種行政法規條例就可以看出，行政權力滲透于人們社會生活的方方面面。
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