執(zhí)行異議之訴是民事訴訟法新規(guī)定的程序。當(dāng)事人如不服一審執(zhí)行異議裁定，可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院提起復(fù)議，上一級人民法院對于下級法院的裁定依法進行審理，如認(rèn)定合法和正確的，依法駁回當(dāng)事人執(zhí)行異議申請，維持一審法院裁定;如果認(rèn)定一審裁定不合法或執(zhí)行有錯誤的，撤銷一審裁定。二審法院不會將執(zhí)行異議案件再次發(fā)還一審法院審理。

執(zhí)行異議之訴的幾個基本問題的簡要分析

一、對執(zhí)行行為異議

執(zhí)行行為異議是指執(zhí)行案件的當(dāng)事人、利害關(guān)系人(關(guān)于如何界定“當(dāng)事人”和“利害關(guān)系人”，最高院并未作明確規(guī)定，《北京市高級人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>執(zhí)行程序部分及其司法解釋若干問題的指導(dǎo)意見(試行)》第五條第二款的規(guī)定可供參考。)認(rèn)為“執(zhí)行行為”違反法律和司法解釋規(guī)定，可以向負責(zé)執(zhí)行的法院提出書面異議，法院自收到書面異議之日起15日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正;理由不成立的，裁定駁回。在執(zhí)行行為異議程序下，當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服的救濟途徑為，自裁定送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。

對執(zhí)行法院裁定不服的，可以向上一級法院申請復(fù)議，上一級法院在復(fù)議后，形成案號為“執(zhí)復(fù)字”的“執(zhí)行裁定書”。在執(zhí)行行為異議程序下，不產(chǎn)生“執(zhí)行異議之訴”。在法院內(nèi)部的分工上，執(zhí)行行為異議和復(fù)議的受理，也一般由執(zhí)行部門審理。該程序仍屬于執(zhí)行程序的一部分。

二、對執(zhí)行標(biāo)的異議

對執(zhí)行標(biāo)的的異議也即通常所說的“案外人異議”，是指在執(zhí)行過程中，案外人對于執(zhí)行依據(jù)所確定的執(zhí)行標(biāo)的主張自己享有實體上的權(quán)利，而請求法院對該實體上法律關(guān)系進行裁判，以阻止法院對執(zhí)行標(biāo)的進行強制執(zhí)行的一種救濟途徑。案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院自收到書面異議之日起15日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行;理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對該裁定不服，則可能引發(fā)執(zhí)行異議之訴。

由于該程序仍屬于執(zhí)行程序的一部分，與執(zhí)行行為異議一樣，對執(zhí)行標(biāo)的異議的審查和裁定，仍由法院執(zhí)行部門負責(zé)。

三、什么是執(zhí)行異議之訴

由于對案外人提出的執(zhí)行標(biāo)的異議，法院可能作出支持和不支持的裁定，當(dāng)案外人、當(dāng)事人對裁定不服且與原判決、裁定之實體裁判內(nèi)容無關(guān)的，可以自裁定送達之日起15日內(nèi)，向執(zhí)行法院起訴(若認(rèn)為原判決、裁定錯誤的，則應(yīng)依照審判監(jiān)督程序辦理)，該訴訟即為“執(zhí)行異議之訴”。執(zhí)行異議之訴的管轄法院為執(zhí)行法院。

執(zhí)行異議之訴不是執(zhí)行程序，在性質(zhì)上屬于因執(zhí)行程序而引發(fā)的民事訴訟程序，因此《民事訴訟法》第227條屬于執(zhí)行程序章節(jié)，在《2015民訴法司法解釋》中，將執(zhí)行異議之訴單列為第十五章，置于二審程序之前，而未列入執(zhí)行程序章節(jié)。

案外人、當(dāng)事人提起執(zhí)行異議之訴后，由執(zhí)行法院按一審程序?qū)徖恚瑘?zhí)行異議之訴的當(dāng)事人對該一審判決不服的，則可按照普通訴訟程序通過上訴等方式進行救濟。一般理解，在法院內(nèi)部的分工上，執(zhí)行異議之訴應(yīng)由法院負責(zé)審判業(yè)務(wù)的庭室審理。

四、執(zhí)行異議之訴的內(nèi)容和種類

在案外人對執(zhí)行標(biāo)的異議案件中，根據(jù)法院裁定結(jié)果不同，會形成兩種不同的訴(也即不同的案由、訴訟參與人和訴訟請求)，即案外人執(zhí)行異議之訴和申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴。此外，在多個債權(quán)人對執(zhí)行財產(chǎn)申請參與分配的執(zhí)行案件中，可能會形成執(zhí)行分配方案異議之訴。

1、案外人執(zhí)行異議之訴

法院裁定異議理由不成立的，裁定駁回異議。對駁回裁定不服的，案外人可提起“案外人執(zhí)行異議之訴”，在該訴訟中，案外人為原告，申請執(zhí)行人為被告，同時應(yīng)視被執(zhí)行人的態(tài)度確定將被執(zhí)行人列為共同被告(被執(zhí)行人反對案外人所主張實體權(quán)利時)或第三人(被執(zhí)行人不反對案外人所主張實體權(quán)利時)。

(1)案由:案外人執(zhí)行異議之訴;

(2)訴訟參與人：原告為案外人，被告為申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人(或作為第三人);

(3)訴訟請求：請求判令對執(zhí)行標(biāo)的停止執(zhí)行。此外，亦可在訴請中請求判令確認(rèn)執(zhí)行標(biāo)的之權(quán)利歸屬。

2、申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴

法院經(jīng)審查，異議理由成立的，裁定中止對執(zhí)行標(biāo)的的執(zhí)行。對中止執(zhí)行的裁定不服的，執(zhí)行申請人可提起“申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴”;在該訴訟中，申請執(zhí)行人為原告，案外人為被告，同時應(yīng)視被執(zhí)行人的態(tài)度確定將被執(zhí)行人列為共同被告(被執(zhí)行人反對申請執(zhí)行人請求時)或第三人(被執(zhí)行人不反對申請執(zhí)行人請求時)。

(1)案由:申請人執(zhí)行異議之訴;

(2)訴訟參與人：原告為執(zhí)行申請人，被告為案外人、被執(zhí)行人(或作為第三人);

(3)訴訟請求：請求判令許可對執(zhí)行標(biāo)的予以執(zhí)行。

3、執(zhí)行分配方案異議之訴

此外，根據(jù)《2015民訴法司法解釋》511條和512條的規(guī)定(《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>執(zhí)行程序若干問題的解釋》第26條)，在多個債權(quán)人對執(zhí)行財產(chǎn)申請參與分配的執(zhí)行案件中，亦可形成“執(zhí)行分配方案異議之訴”。該訴是指在多個債權(quán)人對同一被執(zhí)行人申請執(zhí)行或者參與分配的案件中，執(zhí)行法院作出分配方案后，如果債權(quán)人或者被執(zhí)行人對分配方案提出書面異議，未提出異議的債權(quán)人、被執(zhí)行人對異議人的意見提出反對意見，異議人有權(quán)以提出反對意見的債權(quán)人、被執(zhí)行人為被告，向執(zhí)行法院提出訴訟。

在該訴中，原告為異議人，被告為對異議提出反對意見的人，能否視情況確定是否追加第三人，實踐中有不同的認(rèn)識。筆者認(rèn)為，法院應(yīng)從有效查明事實解決爭議的角度，決定是否追加第三人。

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