一、中國保險業的概況（一）中國保險業的發展歷程中國在建國初期曾經成立中國人民保險公司，但隨后不久，由于社會體制的變化，各種風險控制轉由國家統籌，商業保險失去了存在的基礎。20世紀80年代以來，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的建立，個人風險控制的主體由國家轉為個人和家庭，同時，隨著國內人民生活水平和收入水平的提高，人們開始有了一定的保險需求，保險業又開始發展。本世紀以來，中國保險業逐步規范化，行業發展速度加快，市場活力增強，服務領域拓寬，呈現出業務增長、效益提高、結構優化、風險防范的加強，在自身不斷發展中持續服務經濟社會大局的良好局面。（二）中國保險立法現狀中國于1995年6月頒布了《保險法》。這是新中國成立以來的第一部保險基本法。2002年10月，根據中國加入世貿組織的承諾，重點對保險業法部分進行了修改。2004年10月，為了適應保險業發展的新形勢，保監會啟動了保險法的全面修訂，于2005年底形成修訂草案建議稿。該草案經國務院法制辦組織修改，目前已正式頒布。（三）我國保險業的現狀1．發展保險業務，服務領域不斷擴大改革開放之初，中國保險市場僅一家公司，全部保費收入4.6億元。截至2007年年底，全國保險公司達到110家，總資產2.9萬億元，保費收入7035.8億元。自2002年以來，中國保險業年均增長18.2%,2007年保費收入名列世界第10位。從業務領域看，1980年恢復國內保險業務時，中國只有企業財產險、貨運險、家庭財產險、汽車險等幾個保險業務種類。隨著國內保險業風險管理技術的進步和經營管理能力的提高，業務領域逐步從財產保險擴展到人壽保險、責任保險、信用保證保險、意外傷害保險、健康保險等領域，目前涉及的業務范圍已基本包含了所有的可保風險。2.深化保險體制改革，保險市場體系不斷完善首先是加快保險公司體制改革，擴大對外開放程度。改革開放以來，多家保險公司積極吸引外資和民營資本參股，優化了股權結構，完成了股份制改造，改善了保險公司治理結構。在中國金融領域中，保險業開放力度最大，開放領域最廣。目前共有15個國家和地區的44家外資保險機構在華設立了100馀家營業機構，外資進入已經沒有地域限制，業務領域也基本放開。通過保險業全面對外開放和國有保險公司股份制改革，中國保險業全面引進先進的經營理念、管理經驗和優秀人才，促進了保險市場競爭，提高了保險服務的質量和水平。其次是深化保險業務經營體制改革，培育合理分工、公平競爭的保險市場。例如，隨著保險業服務能力與水平的提升，發展了專門經營養老保險、健康保險和農業保險的公司，促進了市場細分。同時，保險中介市場也逐步發育完善，市場機制的作用得到了較好發揮。目前，中國已經初步形成了多種所有制形式并存，功能相對完善、分工比較合理，公平競爭、共同發展的保險市場體系。第三是改善保險監管體制，建立風險防范長效機制。在保險業務快速發展過程中，立足保險業發展實際，借鑒國際經驗，初步建立了以市場行為、償付能力和公司治理結構為支柱的現代保險監管體系。同時，建立起以公司內控為基礎、以償付能力監管為核心、以現場檢查為重要手段、以資金運用監管為關鍵環節、以保險保障基金為屏障的防范化解保險風險的五道防線。此外，還完善了保險保障基金制度，建立了市場化的風險救助機制。第四是深化保險資金管理體制改革，提高保險資金運用水平。從資金運用體制看，保險資金基本實現了專業化集中運用。保險資產管理公司從無到有，現已達到10家，管理資產占保險業全部資產的82.6%。從資金運用結構看，保險資金的運用實現了從銀行存款為主向債券投資為主的轉變。